重回“冷战”?美俄一重要条约即将到期 2年后世界局势难稳定

美国决定从上个月起暂停履行《中导条约》,同时启动了退出程序;俄罗斯也决定暂停履行该条约,声称不再围绕条约开展谈判。时值北约和俄罗斯在波罗的海地区处于较为紧张的对峙形势,美国和俄罗斯也在乌克兰和叙利亚等地进行着所谓“代理人战争”,美俄在如此背景下决定暂停履行条约,相当于潘多拉魔盒被打开,这只能导致两国的军事对抗持续升级,地区安全形势进一步恶化。

同样加剧这一恶化形势的,是有关两国缔结的《新削减战略武器条约》问题。近日,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫指责美国正在拖延时间,拒绝和俄方讨论《新削减战略武器条约》下一步打算,这就导致两国来不及续签该条约。他强调,俄罗斯对美国提出了怎样解决当前问题的具体方案,然而美国并未给予答复,也体会不到他们讨论这一问题的兴趣。所以美国政府故意拖延的风险也随之增加,旨在让两国难以及时续签该条约。协议或将于2021年2月停止生效。

里亚布科夫认为,美国擅自把56枚“三叉戟”-2(UGM-133)潜射弹道导弹、41架B-52H战略轰炸机改进成“非核武器”,并要求把两种武器从核查监控名单里划除。他强调,这样的改进是符合条约规定的,但是美国尚未递交严谨的佐证材料来表明,上述改进不可逆。

2010年,美国和俄罗斯签署了《新削减战略武器条约》,条约于次年2月5日正式生效。其规定两国必须削减核武库规模,目标为再过七年和更长的时间后,两国的武器部署上限为700枚洲际弹道导弹、700枚潜射弹道导弹、700架战略轰炸机、1550枚核弹头、800个已经部署和没有部署的发射器。同时条约要求两国每年围绕弹头和运载平台交换两次信息。去年2月8日是两国达到上述限制的最后期限,条约的有效期截止为2021年。

英国伦敦国际战略研究所(IISS)高级顾问弗朗西斯·海森堡认为,条约仅剩两年的有效期,时间尤为紧迫,考虑到美国政府目前没有续签这一条约的动力,条约一旦过期是个十分危险的事情,但俄罗斯对此也有一定的责任。算上《中导条约》,一旦这两个关键性核武器消减条约皆失效,无疑世界局势将陷入更加不稳定的局面。

“冷战”中核与中远程导弹的扩张态势貌似正在世界重演。近些年来,美国和俄罗斯在全方面博弈的持续升级和深化,导致“新冷战”词汇曝光率颇高,两国暂停履行一切相关条约是“新冷战”环境下的重要体现。

海森堡认为,如果条约失效,两国便难以辨别对方发射的武器究竟是否为核武器,最终或导致核冲突。(利刃Dark)

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