俄罗斯面对乌克兰西部和西南部的边境地区竖起大批被《中导条约》禁止的导弹，一个全新联合作战司令部同时成立。乌克兰总统波罗申科就此发出警告：俄准备对乌克兰发动全面战争！据乌克兰国家通讯社2月26日报道，波罗申科在乌克兰全国武装力量作战战略会议上通报称，乌方已掌握俄罗斯军队在俄乌边境的最新调动和部署，乌克兰几乎一半国土处于新到位的俄军伊斯坎德尔导弹打击范围内。

来自乌克兰全军作战战略会议的消息称，俄军已经完成“西部联合战略司令部”的组建。该司令部并非俄罗斯五大军区之一的西方军区指挥部，而是专门负责指挥俄对乌克兰西部边境的所有部队。乌军情报显示，俄“西部司令部”兵力包括两个诸兵种合成集团军、一个坦克集团军、一个航空兵师和一个防空师。其中装备伊斯坎德尔战役战术导弹的导弹旅可能隶属于合成集团军。

而在俄对乌克兰西南边境地区，俄军第8合成集团军从去年年底全部部署到位，并且负责直接指挥在乌克兰境内占领了顿涅茨克和卢甘斯克的俄两大混合武装兵团。在这一方向上，俄军已建成新的伊斯坎德尔导弹基地，美国福克斯新闻网此前公布的卫星图像也证实了这一部署。

波罗申科特别强调，俄罗斯在黑海地区完成了“前所未有”的军事化准备，俄军已在非法占领的克里米亚半岛完成陆海空作战编队的调动和部署，截至目前的总兵力超过3万人。至此，俄军不仅从西、西南两个方向完成了针对乌克兰东部“半壁江山”的包围，而且以打击精确度极高、可以同时使用核弹头和常规弹头的伊斯坎德尔导弹瞄准了这些地区。

据俄罗斯国防部早前发布的消息，俄军所有12个集团军今年之内将全部装备伊斯坎德尔导弹，目前至少已有10个集团军的直属导弹旅完成了换装。伊斯坎德尔系统因为疑似可使用射程超过2000公里的9M729巡航导弹，被美国和北约列为违反《中导条约》的禁用武器。美国因俄罗斯拒绝销毁该导弹系统而中止履行条约义务，并将在4月底左右彻底完成“退群”。

伊斯坎德尔导弹系统既可发射射程500公里的9M723弹道导弹，也可共架发射9M729巡航导弹。这两款飞行弹道完全不同的陆基导弹有一个共同特点，就是精确度极高，据称理论误差仅有1-2米。该系统只需准备4分钟就可进行发射，每枚导弹发射的间隔时间只要1分钟，无论打击突然性还是连续作战能力都非常强。乌克兰目前仅拥有具备有限反导能力的S-300防空导弹，但对伊斯坎德尔导弹的大规模攻击几乎毫无拦截能力。

乌克兰公布的情报引起北约方面高度关注。据欧洲媒体报道，北约趋向于认同乌克兰的判断，即俄罗斯在俄乌边境完成如此规模的军事部署，恐怕不再是为了警告乌方，而是在为展开全面军事行动做好准备。