当下，国际大国在博弈，似乎进入了残酷的肉搏时代。明明冷战已经结束，但是冷战的产物北约到现在依旧存活得好好的。不仅存活得好好的，现在还想要大复活，不仅要东扩、北扩，手仿佛还要伸进亚太地区。到底这只手接下来还要伸到哪里？北约亚太化或北约全球化，它对世界的安全是不是在挖“坑”？

6月29日至30日，美国主导的北大西洋公约组织（简称北约）峰会在西班牙首都马德里举行，此次“扩大峰会”首次邀请了非北约成员的亚太国家日本、韩国、澳大利亚和新西兰领导人以“合作伙伴国”身份参会。这是不是开始创建亚洲版北约的第一步？

本期格力《一虎一席谈》

与您探讨北约扩张再开启，是否给全球安全挖“坑”？

主持人 胡一虎：瑞典芬兰要加入北约，有没有可能其他国家看到也有样学样跟着走？

清华大学战略与安全研究中心助理研究员 石岩：这几个中立国家，它们的情况是完全不一样的。像芬兰和俄罗斯，它有很深的历史恩怨，并且它的中立政策是当时被迫采取的，是被俄罗斯打出来的。另外对芬兰和瑞典来说，中立政策是它们的一项外交政策。但是奥地利、摩尔多瓦还有马耳他，中立政策是被写入宪法的，对这些国家来说更难去改变。而且从现实的层面上来讲，像奥地利其他的一些中立国，不像芬兰那样面临很迫切的地缘政治上的来自俄罗斯的威胁，它们也没有很强的动力想去推翻已有的中立政策。还有一些国家，它可能觉得自己坚持中立政策，并且在人道主义等方面发挥作用，才是它们国际价值最重要的所在。像爱尔兰，它还有一些北爱的问题；像塞浦路斯如果加入北约的话，土耳其肯定不同意。所以每个中立国的情况是完全不一样的，从这个意义上讲，我不认为有很强的外溢效应。

△清华大学战略与安全研究中心助理研究员 石岩

主持人 胡一虎：好，你不认为有很强的外溢效应，但是如果它们真的快速加入北约会发生什么？

中国外交学院战略与和平研究中心主任 苏浩：如果现在北约是从东扩进入到北扩，确实整个欧洲的东半部分，已经除了俄罗斯、白俄之外都纳入到北约范围里了。也就是说整个西方国家通过跨大西洋以及整个欧洲大陆，绝大部分掌握在了以美国为领导的北约框架里。这对于俄罗斯来说是巨大的结构性威胁。北约中间还有个乌克兰，而乌克兰没有选择，一定要靠向北约。如果说过去是东欧划条线变成冷战对抗，那么现在肯定就是沿着俄罗斯的国境来划条线，使得整个北约和俄罗斯进行结构性的对抗，且这种对抗状况会持续长时间，很难解决。

△中国外交学院战略与和平研究中心主任 苏浩

主持人 胡一虎：我们请教俄罗斯嘉宾一个填空题，法捷耶夫，在你心目中，在莫斯科心中，芬兰、瑞典目前是你们俄罗斯的什么？如果加入北约之后，它又与你们俄罗斯是什么关系呢？

俄罗斯驻华使馆高级参赞 法捷耶夫：我们还是希望所有邻国都跟我们能够友好，希望能够把芬兰、瑞典仍然视为友好国家，问题是在于北约的立场。北约最新的构想文件把俄罗斯定义为最大的威胁，所以如果瑞典加入北约以后，肯定是需要赞同布鲁塞尔的看法。如果瑞典和芬兰呈现出敌对的态度，我们也不得不反应。实际上北约吸收芬兰和瑞典，安全局势肯定会变得更加复杂，对这个和平局势是无利的，当然很多情况是取决于芬兰和瑞典具体的一些行动，它们领土上会不会部署北约的军事基地，是不是会增加战略的存在，这是一个很大的、最尖锐的问题。

△俄罗斯驻华使馆高级参赞 法捷耶夫

主持人 胡一虎：6月底，北约峰会在西班牙召开，首次邀请日本、韩国、澳大利亚和新西兰作为亚太伙伴国参加。这是不是开始创建亚洲版北约的第一步？这是否会变成一个长期机制？

军事专家 曹卫东：的确是这样，这是一个新情况。现在韩国加入了北约的情报组织，日本、韩国、澳大利亚、新西兰参加了北约峰会。去年北约又把很多国家的军事力量拉到亚太，拉到中国的家门口来搞演习。我们希望和平，但是北约把触角伸到了中国的周边。

△军事专家 曹卫东

中国外交学院战略与和平研究中心主任 苏浩：我觉得亚太四个所谓的美国盟国，参加定期的北约峰会可能会变成一个常态。但是这个常态是以什么样的性质来界定它，目前来看，美国的目标非常明确，要把北约的功能向亚太延伸，甚至在军事安全上进行延伸威慑，对中国进行威慑。目前来看，这些盟国还没有直接进行军事上的联接，或者说它是两个同盟体系，还没有形成一体化。未来美国会不会把在亚太同盟和北约进行制度性一体化，这是非常大的问题。也就是说美国亚太同盟体系会不会被北约化，或者整个变成一个北约，变成一个全球安全体系，把亚太全部纳入到里边去。从美国的战略来看，它要追求全球的霸权地位，或者它的领导地位，它是要想达到这个目标。但是对于欧洲的北约盟国，是不是愿意这么做，还有很大的不确定性。此外，澳大利亚和日本在经济上和中国的关联度非常密切，它们也需要认真考虑是否需要进行一种制度化的联接。

△主持人 胡一虎

中国国际问题研究院欧洲所所长 崔洪建：我们现在讨论北约的亚洲化也好、北约的全球化也好，其实这里面的问题是非常复杂的。首先，我不相信会在现有的北约框架下向所谓的亚洲扩员。我们看这次在北约的战略概念里面，它依然强调北约是一个北美和欧洲的集团。对于北约来说，它的一大部分生命力就在欧洲安全中，它要担负所谓应对俄罗斯威胁的责任。而且这也是大多数北约的欧洲盟国核心关切所在。如果说北约要贸然地跨出欧洲到亚洲，或者说其他地方去吸纳新成员，一定会遭到绝大多数欧洲国家的反对。因为这样一来，北约就会面临战略安全目标不聚焦的问题。你连欧洲问题都还没有解决，去解决什么亚洲问题呢？

俄罗斯驻华使馆高级参赞 法捷耶夫：其实中国有一句话，冰冻三尺非一日之寒。也就是说美国在亚太地区，尤其是在亚洲地区增加军事部署拉近盟友，这都是一个过程。因为美国在确保全球霸权地位的战略意图是不会变的。北约它更多是聚焦于大西洋的北约，所以说暂时使用北约的大伞可能不太合适，美国只能创新，只能想出这些所谓的印太战略等等，但实际上意图是一样的。美国通过多种手段在亚太地区搞挑衅，要搞小圈子动作。因为它们本身是坚持冷战思维，不仅是大西洋要结冰，太平洋的水很有可能也会结成冰块，所以最终美国在亚太地区和在大西洋地区的战略肯定是要相融合的。

△中国国际问题研究院欧洲所所长 崔洪建

冷战早已结束，北约作为冷战产物和全球最大的军事联盟，理应审时度势作出必要调整。北约口口声声称自己是防御性组织，实际上却在不断制造对抗、制造事端。中国外交部发言人汪文斌表示，北约明明是北大西洋的军事组织，近年来却跑到亚太地区耀武扬威、挑动矛盾，北约东扩对欧洲和平稳定和长治久安的影响值得反思。北约已经搞乱了欧洲，难道还要搞乱亚太，搞乱世界吗？

《一虎一席谈》

北约扩张再开启，是否给全球安全挖“坑”？

首播时间：7月15日 20:00

重播时间：7月16日 13:00

编辑：木木