【来源：九派新闻】
据央视新闻报道，当地时间1月9日，美国众议院投票通过了规定新任议长麦卡锡一系列权限的法案，包括麦卡锡为了上位和党内强硬派做出的一些让步，此次投票是其领导多数共和党众议员面临的第一次考验。
法案通过后，众议院多数党首先就拿拜登的《通胀削减法案》开刀，将投票表决“缩减向美国税务局提供800亿美元”的法案，随后拜登政府发表声明称，如果该法案或其他类似法案提交到拜登桌上，“他会否决它”。
权限方案以220票对213票获得通过，一名共和党人和所有民主党人投了反对票。因此，该方案里面的一些议程不太可能通过民主党控制的参议院，但仍会在未来几个月内推动众议院的辩论。
据华尔街日报报道，该权限方案是进入立法之前的一个必要步骤，通常在新一届国会就任的第一天通过，但由于共和党在力争选出新议长，该方案的通过被推迟了。1月7日，麦卡锡在历时四天的第15轮投票中终于当选，为此他向党内强硬的保守派做出了一系列的让步，其中一些让步体现在正式提议的法案中。
为了赢得议长之位，麦卡锡一再退步，最后承诺“任何议员都可以提出罢免众议长的动议”。权限法案里就包括这一条，只需要一名众议院议员提议，就能引发对议长的不信任投票。与上届国会相比，这是一个重大变化，当时这样的举动需要两党任何一方的多数支持。
另外此前还有一项很重要的让步是“允许三名强硬保守派在规则委员会(Rules Committee)获得席位”，该委员会控制所有提交的立法。但该项承诺并没有放入规则方案中。
法案的一些重要内容还包括削减开支、债务上限、结束疫情期间的远程代理投票会、改革国会道德办公室等。
在新方案中，此前适用于立法来增加强制性支出的“随支随付”（pay-as-you-go）规则将被取消，取而代之的将是新的“随支随减”（cut-as-you-go）规则。
此前在国会通过预算决议时自动提高联邦债务上限的做法也将被禁止，这意味着参众两院将需要就提高美国的借贷上限进行单独投票。共和党人表示，他们将要求大规模削减开支作为交换条件。
据NBC新闻报道，预计美国将在今年夏末达到 31.4 万亿美元的债务上限，届时控制白宫和参议院的民主党人和众议院的共和党人肯定会出现财政僵局。
因为美国疫情病例人数激增，众议院此前通过代理投票的规定。在新方案里，代理投票被取消，委员会将被禁止远程处理业务。共和党众议员史蒂夫·斯卡利斯 (Steve Scalise) 表示，国会议员必须像其他人一样亲自出席并完成他们的工作，结束代理投票将加强合作并加快投票过程。
共和党还提议对国会道德办公室 (OCE)进行改革，该办公室将成为一个独立的、无党派的委员会，负责审查众议院议员的不当行为指控，并向众议院道德委员会提出建议。委员会成员的任期将被限制在八年，因此民主党任命的四名成员中的三人因已超过8年将被要求离职。
同时，法案还限定该办公室在新规则生效后的30天内做出聘用决定，但实际寻找新成员可能需要几个月的时间，因此此举可能会削弱其监管职能，使其无法正常运作。
在新的规则方案通过后，众议院批准了第一项法案：由内布拉斯加州共和党众议员阿德里安·史密斯（Adrian Smith）发起的立法，缩减国会去年通过的《通货膨胀削减法案》里面向美国国税局(IRS)提供800亿美元的计划。
拜登政府随后发表声明称：“这项鲁莽的法案将使富有的逃税者能够进行更多的税务欺诈和避税活动，从而导致在未来10年内增加近1150亿美元的赤字。如果总统收到该法案，或收到任何其他让最富有的美国人和最大的公司能够逃税、而诚实又勤劳的美国人却要为此买单的法案，他会否决它。”
可以预料的是，共和党诸如此类的法案就算在众议院获得通过，几乎永远无法在民主党控制的参议院通过，更不用说送达拜登的办公桌。
九派新闻记者 梁霞
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