国际观察|因疫情应对屡遭批!美疾控中心将彻底整改,舆论批评下的变革影响几何?

封面新闻记者 燕磊 实习生 杨晨航

当地时间8月17日,美国疾病控制与预防中心(CDC)负责人瓦伦斯基宣布,将对该机构进行改组。“坦率地说,从病毒检测到病例数据到信息沟通,我们对一些相当戏剧性的、相当公开的错误负有责任。”

疫情应对遭批,美CDC主任宣布全面改革计划

CDC发布“重置”计划之际,这个美国最高公共卫生机构正因新冠、猴痘和其他公共卫生威胁应对不力受到批评。新举措涉及内部改组以及加快数据发布速度的步骤。

瓦伦斯基向CDC工作人员介绍了这些变化。“这是CDC自身的倡议,不是由白宫或其他政府官员指导的。”瓦伦斯基说,“在经历了充满挑战的三年之后,我觉得我有责任带领这家机构向更好的方向发展。”

CDC总部位于亚特兰大,拥有120亿美元的预算和超过1.1万名员工,负责保护美国人免受疾病暴发和其他公共卫生威胁。每一位主任按惯例都会进行一些重组,但瓦伦斯基的行动是在对变革更广泛的呼吁下应运而生的。

长期以来,CDC一直被批评审批程序过于繁琐,专注于数据的收集和分析,却无法迅速对新的健康威胁采取行动。新冠疫情期间,公众对该机构的不满急剧增加。

耶鲁大学公共卫生学院卫生政策研究员施瓦茨说,“坦率地说,在新冠期间,我们发现CDC的架构不是为吸收、消化信息并向公众传播而设计的。”

具体措施公布!已任命高级顾问领导这项改革

瓦伦斯基于2021年1月成为CDC主任,她长期以来一直表示,该机构必须更快地行动、更好地沟通,但CDC在她的任期仍然面临各种问题。她宣布的新举措包括:

为加快数据交付速度,美疾控中心将更多使用预印本(指内容完整、在同行评审之前发表且所有人可开放存取的研究论文)发布研究中的可操作数据,而非等待研究内容通过同行评审后再在《发病率和死亡率周报》上发表。该机构还计划改变内部晋升制度,鼓励员工关注对公共卫生产生的积极影响而非论文发表数量。

为帮助快速决策,美疾控中心将设立一个新的执行委员会帮助瓦伦斯基确定优先事项,以“偏重于公共卫生影响”为原则分配该机构每年120亿美元的预算,两个科学实验部门也将被提级直接向瓦伦斯基的办公室汇报工作。

对于机构间沟通不畅的问题,瓦伦斯基计划建立一个政府间事务办公室,以及一个更高级别的健康公平办公室。此外,瓦伦斯基还希望增加接受过应对公共卫生紧急事件培训的工作人员数量,并要求这些员工在其岗位上至少待六个月,以解决疫情期间“混乱又耗时”的高流动率问题。

在公众宣传方面,美疾控中心则将重组其新闻办公室并进一步改造机构网站,让公众无需翻阅大量页面就能够掌握更通俗易懂、清晰简明的公共卫生建议。

据悉,瓦伦斯基已经任命奥巴马政府时期的前卫生部副部长玛丽·韦克菲尔德为高级顾问来领导这项改革,她已于15日开始工作。美疾控中心官员称,他们希望在明年初之前确定、批准并开始实施一整套改革方案。

CDC前官员:不会一夜之间改变,长远将产生巨大影响

瓦伦斯基表示,她打算“消除一些现有的层层上报的程序,希望努力消除一些分歧。”她没有确切说明具体计划,但强调说,总体的变化不是重新绘制组织结构图,而是重新思考CDC如何开展业务并激励员工。

对此,施瓦茨说,联邦政府疫情应对问题不仅仅出自CDC,因为白宫和其他机构都参与其中。他表示,CDC重组仍是积极的一步,希望看到联邦政府对健康危机应对进行“更广泛的反思”。

瓦伦斯基讲话后,曾一度猛烈抨击政府干预该机构决策的前美疾控中心办公室主任凯尔·麦高恩对于此次改革表示,“这不会在一夜之间改变什么,但从长远来看,它将产生巨大的影响。”

前美疾控中心代理主任理查德·贝瑟也认为这些正在采取的行动让他觉得“有意义”,但他怀疑,当瓦伦斯基与大部分员工都只是远程交流时,她是否能执行如此大规模的变革,“我不知道当人们不在一起时,你如何激励和激发文化变革。”

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