奋楫笃行,和衷共济,携手共筑海洋未来——杨仁火副司长在“2022年海洋合作与治理论坛”开幕式上的发言稿

尊敬的吴士存理事长,

尊敬的胡光辉副主任、吴海龙会长、吕滨理事长,

各位来宾,女士们,先生们:

很高兴参加第三届海洋合作与治理论坛。刚才,中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅阁下通过视频发表重要讲话,就统筹安全与发展,深化全球海洋治理,推动构建海洋命运共同体,提出了中方的具体方案。这充分体现了中国对全球海洋事业的高度重视,展示了中国身体力行推进海洋命运共同体建设的积极行动。我愿借此机会,分享中国的一些实践经验,并就此与大家深入交流。

安全是发展的前提。中国共产党二十大报告中提出,坚持共建共享,推动建设一个普遍安全的世界;坚持合作共赢,推动建设一个共同繁荣的世界。中国是爱好和平的国家,始终坚定不移维护海洋安全。

我们坚持和而不同,致力于通过对话协商和平解决领土主权和海洋权益争端。中国同越南划定北部湾海上界线,正在积极推进与韩国的海域划界工作,与海上邻国广泛建立涉海对话沟通机制。中国与东盟国家签署并全面有效落实《南海各方行为宣言》,持续推进“南海行为准则”磋商,成为地区安全稳定的建设者和守护者。

我们坚持多边主义,致力于打造公平合理的国际海洋秩序。中国不称霸,同时坚决反对海上霸权。今年是《联合国海洋法公约》缔约40周年,中国是最早签署《公约》的国家之一,始终认真履行缔约国责任,坚定维护国际海洋法治。

我们坚持安危与共,致力于应对海上传统和非传统安全威胁。中国坚定维护海上航行自由与安全,积极参加反海盗国际合作,大力支持《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》信息分享中心的工作,先后向亚丁湾派出42批海军护航编队。中国坚决打击非法捕捞,在国内立法、国际合作及履约方面做了大量工作。

发展是安全的基础。中国共产党二十大报告中提出,中国坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。海洋是全球化的平台,是建设开放型世界经济的重要领域和重要依托。

我们秉持发展优先,致力于提升海洋经济发展水平。中国积极发展海运事业,加强海上互联互通建设,为维护全球供应链稳定提供有力支撑。中国大力推动共建“一带一路”,稳步发展蓝色经济伙伴关系,加快落实区域全面经济伙伴关系协定,促进地区和沿线国家经济融合发展。

我们秉持开放包容,致力于深化海上务实合作。中国倡导搁置争议、共同开发,同周边海上邻国持续推进海上务实合作,积极探讨油气资源共同开发。中国同东盟国家积极落实《南海各方行为宣言》精神,大力推进生态、环保、搜救、防灾减灾等领域合作,取得良好成效。

我们秉持新发展理念,致力于推动海洋可持续发展。中国有效实施海洋伏季休渔政策,大力发展海洋养殖业,有序开发利用海洋资源。中国着眼实现“碳达峰”“碳中和”目标,积极发展海洋碳汇,保护海洋生态环境,努力实现人海相适、和谐共生。

女士们、先生们、朋友们!

海洋是生命的摇篮、资源的宝库、联通的纽带。中方愿与各国一道,坚持以全球发展倡议和全球安全倡议为指引,积极开展海洋合作,共同维护海洋安全,携手促进海洋发展,全力为构建海洋命运共同体贡献智慧和力量。为此,我提议:

一是坚持对话沟通,维护海洋安全稳定和平利用海洋是《联合国海洋法公约》的宗旨,更是各国共同的关切。要力争以对话弥合分歧,以合作增进互信,尊重彼此的合理关切和诉求,而不应使用武力或以武力相威胁。要维护真正的航行自由和安全,摒弃唯我独尊的“横行自由”。

二是坚持平等协商,完善海洋治理体制。要坚持完整、准确、善意解释和适用《联合国海洋法公约》,完善深海和极地治理,加快国家管辖外海域生物多样性协定谈判。中国愿同东盟国家共同努力,争取早日达成实质有效、符合国际法的“南海行为准则”,为实现南海长治久安提供制度保障。

是坚持开放包容,深化海洋务实合作。要按照共商、共建、共享原则,高质量共建“21世纪海上丝绸之路”,助力世界经济复苏。中国呼吁地区各国携手合作,加快构建南海沿岸国合作机制,在科学研究、海洋渔业、共同开发等领域取得更多成果,增进地区人民共同福祉。

四是坚持绿色共享,实现海洋可持续发展。要像对待生命一样关爱海洋,加强海洋生态文明建设,保护海洋生物多样性。中国呼吁南海沿岸国共同实施海洋伏季休渔,努力为子孙后代留下一片碧海蓝天。

在这里,我们愿利用此次论坛机会,与各位朋友、各位专家学者进行坦诚深入交流,聆听大家的宝贵意见。希望通过交流,启发思想,凝聚共识,推动本届论坛为促进全球海洋合作与治理作出富有价值的贡献。

谢谢大家!

边海纵横

Boundary and Ocean Affairs

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