日前，日本首相岸田文雄在白宫会见美国总统拜登，双方发表联合宣言，多处提及中国，称“中国违反基于规则的国际秩序”，有联手遏华之意。舆论普遍认为，美国此举目的是借日本之手，进一步加强在亚太地区的军事部署，从而遏制中国，在亚太地区维护其霸权地位。

外交部发言人汪文斌在1月16日的例行记者会上便指出，美国对别国一再奢谈规则和秩序，但自身却是当之无愧的国际规则和秩序头号破坏者……事实反复证明，美国从来不在乎什么规则或秩序，美国真正在乎的只有一件事，就是美国的霸权稳不稳。

美国近年来在亚太地区动作不断，包括力推所谓“印太战略”、主导美日印澳“四方安全对话”（QUAD）等，反映出霸权主义思维在美国外交政策中仍根深蒂固。然而，越来越多的迹象表明，“美式霸凌”已经引发了广大发展中国家的不满，美国已经愈发难以在全球范围维持霸权地位，不少学者也早已对此作出批评，奉劝美国政府及早放弃霸权思维。

本周一（1月16日），由著名美国智库外交关系协会主办的《外交事务》（Foreign Affairs）杂志，刊发了一篇题为《霸权面临的问题——美国主导太平洋的危险目标》的评论文章，作者范·杰克逊（Van Jackson）在文中批评美国的亚洲政策和对华战略，强调美国的全球影响力业已不如过去强盛，无力指挥整个世界行动，也难以维系其在亚洲“自以为是的地位”。作者认为，美国对华战略已经成为事实上的“遏华战略”，其亚洲政策更是问题重重。美国完全可以选择维护地区和平稳定，也可以选择追求地区主导地位，但它却无法同时实现这两个目标。

编者注：作者在文中将“primacy（首要地位）”与“hegemony（霸权）”交互使用，其实二者有略微区别，但在此可以视作同义词。

文章指出，在亚洲政策上，美国一直试图平衡它在军事、经济和地区规则制定上的主导地位与对地区稳定的愿望，但如今这已经难以实现。随着时间的推移，华盛顿甚至开始相信美国霸权和地区稳定不仅可以共存，而且存在着因果关系。结果，美国领导人将维持在亚洲的主导地位作为其地区战略的基础，认为如果没有美国的领导，亚洲将变成一片火海。

然而，“即使美国的首要地位曾经是地区稳定的源泉，也没有什么理由可以认为它会促进今天的和谐”，文章写道。如今，其他国家有意愿、有能力来抵制、颠覆、猛烈抨击或寻求替代美国道路的方法，包括暴力对抗。这些国家的实力很可能还会继续增长，而它们并不相信美国霸权地位不会迎来终结——尤其是正在崛起的中国。

“美国对华战略是名副其实的‘遏华战略’”

文章指出，拜登政府仍然忠于前两任美国总统的对华路线。奥巴马高调启动了“重返亚洲”计划，旨在加强美国在该地区的军事存在；特朗普则将中国快速增长的经济实力视为眼中钉，打起了贸易战；而拜登则强化了美国的军事力量，促进了地区的军事建设，并试图与亚洲大国一起组建“遏华联盟”。

图源：美国全国公共广播电台（NPR）

文章强调，美国对华战略是名副其实的“遏华战略”。美国为了维护在亚太地区的绝对主导地位，将它在全球的政治经济力量投入到与中国的“零和博弈”中。例如在10月份，拜登政府宣布全面限制向中国出售半导体技术，而在美国将半导体纳入国家安全的重点之前，半导体产业基本与强权政治没有关系。

“这并非一个简单平衡中国力量或试图阻止中国建立势力范围的国家的理性考量，这也并非一个与中国实现经济脱钩的国家的战略，这是彻头彻尾的‘遏华战略’——即便其名字并非如此。”文章强调。

这些政策都违背了维护地区和平的目的。文章称，压制中国经济、进行无休止的军备竞赛、与地区国家结盟以包围中国，以及通过迫使小国在中美间站队以挑拨地区关系，可能会让华盛顿在亚洲获得更多的短期权力，但这些是地区分裂和诱发冲突的因素，绝对无法带来和平与稳定。

“霸权”与“和平”不可得兼

文章认为，美国当下以遏制中国崛起为基调的对华战略问题重重。首先，这一战略不会真正起作用，因为中国多年来一直在发展国内产业，为应对美国的“科技遏华”做准备，而且其他的亚洲国家不愿意、也做不到孤立中国。其次，美国若继续维持在亚太地区的主导地位，反而会威胁到地区和平稳定，徒增军事升级的风险。除此之外，美国任何在该地区寻求经济主导地位的努力也将破坏地区稳定，因为它很大可能会破坏“对防止战争起到重要作用的”地区经济结构。

中国是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的主要成员国之一

文章指出，更重要的是，美国政客还要求亚洲国家违背自身的长期利益，转而与其联手遏华。然而，美国已不再处于亚太地区的政治经济中心，而中国却以美国未曾实现的方式深度融入了亚洲的金融和经济体系，从而拥有与美国不同的政治影响力——这是美国所缺乏的。因此，美国所提出的这一类要求，完全是天方夜谭，不切实际。

既然注定没有成效，美国的亚洲政策应该如何转变？文章认为，亚洲各国最想要的是稳定，它们比美国更明白什么才真正符合国家利益。同时，亚太地区国家与中国的经济联系十分紧密，也对于美国的遏华政策的态度十分谨慎。因此，小国对于在大国竞争中被迫站队十分敏感，例如东盟多次表示不会在中美之间做出选择。

文章强调，美国应该真正明白，无法通过胁迫的手段实现地区和平。要真正保证地区稳定，美国必须首先放弃维系其霸权地位的野心，对亚洲的存在做出平等的回应，而非仅仅将该地区看作“实施霸权政治的舞台”。

编译丨陈淼松，深圳卫视直新闻主笔