图为镓

美国这次不得不承认，被中国打中了痛点，中方新政引发西方“稀土焦虑”。大家好，我是查雯，欢迎收看雯谈。中国新颁布的出口管制令在美国制造商中引发了恐慌，从8月1日开始，中方将对镓和锗的相关物项实施出口管制，以维护国家安全。消息一出，华盛顿急忙盘点了自己的库存。在7月6日的记者发布会上，五角大楼发言人对媒体承认，美国虽然有锗的战略储备，但却没有镓的库存。五角大楼表示，将采取措施增加国内对关键材料的开采和加工。

但对美国而言，完善产业链并非一日之功。作为稀有金属元素，镓的全球储量较低，地域分布不均，成矿难度很大。但在电子工业中，镓却发挥着重要作用，有“电子工业脊梁”之称。目前已探明的储量中，中国占全球首位，达到了80-85%。少数拥有镓储量的国家，已经多年不开采，这就给了中国一定的主动权。

美国要找替代性来源，无非就是直接开采、或者是进口原料自行提炼，再者还有从老旧设备中进行回收。但无论是哪种方案，都需要时间。中国突如其来的管制措施，可以说是打中了美国的痛点。

图为电子工业

美国半导体晶圆制造商AXT公司就在官网发表声明，说公司已经开始着手适应新规，申请出口许可，努力要将对客户的任何潜在干扰降至最低。半导体制造商的原材料短缺，也将进一步影响美国国防工业。洛克希德•马丁公司的负责人就表示，虽然该公司不直接从中国采购原料，但新的管制措施可能会减缓国防工业的生产速度，并进一步抬高成本。

更重要的是，美国担忧镓和锗的管制可能只是开始，稀土有可能成为中国下一个管制的对象。虽然已经有很多分析都指出过，稀土并非中国独有，近年来美国也在加强和澳大利亚等国的合作，希望能减小对中国的依赖。

图为稀土材料

但还是那句话，重建供应链需要时间和成本。如果有足够的投入和时间，我们也可以研发出最先进的芯片。美国现在正是利用这样的技术优势在打压中国。现在中方对镓和锗的出口管制则说明，我们也可以利用自身在关键矿物储量和出口上的优势，反将美国一军。

高盛集团的分析就认为，西方需要投资250亿美元，才能替代中国的稀土供应。相比镓和锗，稀土短缺将成为美国军工行业的噩梦。有研究就指出，生产一架F-35战机需用到417公斤稀土材料，而一艘核潜艇所用到的稀土则超过4吨。

有西方媒体认为，中方管制关键金属，将导致中美贸易战的升级。其实恰恰相反，中方选择这两种关键金属，而不是稀土，反而体现了中方的克制。值得强调的是，出口许可制度并不等于“禁止出口”。在执行层面政策的口径还要取决于美方的表现。拜登政府上任以来，不仅没有取消特朗普时期对中国商品加征的关税，还向日本、荷兰等盟友施压，收紧对中国的芯片及生产设备出口。在这种背景下，我们必须改变“美方施压、中方忍受”的被动局面。

图为雷蒙多

管制镓和锗，就是要向对手展示政策工具，促使各方能在更平等的位置上对话，解决贸易中的问题。管制政策出台选在了耶伦访华之前，这并不是巧合，再考虑到美国商务部长雷蒙多也有访华计划。从这个角度上讲，中方的举措是为了阻止贸易战的升级，不仅要提醒美国，还包括美国的盟国，所谓的“断裂脱钩”并不可行。