图为中国防长李尚福
中美交锋“香会”,美国拉紧菲律宾,再在南海挑事。一年一度的“香格里拉峰会”在新加坡拉开帷幕,这被认为是亚太地区顶级的安全论坛。很多媒体都表示,今年大会的氛围要比去年紧张不少。一年之前,虽然中美也是针锋相对,但两国防长还能在峰会期间面对面直接对话。而今年中方已经明确拒绝了美国举行双边防长会晤的要求。在美国坚持制裁中国防长的背景下,中国拒绝与其进行对话在情理之中。美国不能在挥舞大棒的同时,还期待别人对自己笑脸相迎。
可能是为了增加中国对话的压力,美国持续在中国周边进行挑衅。先是“碰瓷”解放军,指责中国解放军的歼-16战斗机在南海上空拦截美军侦察机,导致美军机遭气流影响出现严重晃动。从6月1日开始,美国海岸警卫队又联合日本海上保安厅,与菲律宾海警一起,举行联合演习,从演习的区域来看,其针对南海的意图明显,这也是三国首次举行类似的联合演习。
图为美军RC135侦察机
这一系列举动都让地区内的很多国家感到十分紧张。包括国务卿和防长奥斯汀在内的美国高官,都宣称解放军拦截美军机,以及中方拒绝与美国对话,可能让未来的局势“失控”。但是,明眼人都看得出,美国故意在“香会”前夕碰瓷解放军,是要给所谓的“中国威胁”凑素材。美国拉拢菲律宾,实际上也是在地区国家间制造分裂,很多地区国家都旗帜鲜明地反对美国升级对华竞争。
所谓的“大国竞争”,除了经济、军事、科技力量的较量,还有很重要的一个层面,那就是影响力的竞争。从这个角度上讲,在地区国家之间争取听众、获取支持,对中美两国来说都非常重要。中美这次在“香会”的交锋,除了要以综合国力作为依托,更重要的还要看谁提出的观念更具有吸引力。
图为美国防长奥斯汀
中美防长都将在“香会”上发表演讲,中国防长李尚福的演讲题目是“中国的新安全倡议”。中国一直提倡共同、综合、合作、可持续的安全观,主张要重视各国合理的安全关切。而美国防长奥斯汀的题目则是“美国在印太地区的领导地位”,这也在很大程度上反映了美国的战略焦虑,即担心自身霸权地位的丧失。
然而,霸主只能有一个。这也注定美国不可能在与其他国家平等互利的前提下,实现自身的目标。如果按美国指出的方向前进,亚洲的安全局势注定是一场零和博弈,这是地区内国家最不希望看到的。中美所设想的两种不同的安全观,高下立现。就连这次来参会的澳大利亚总理阿尔巴尼斯都表示,他将呼吁地区国家不要卷入中美竞争的漩涡。
图为中国防长李尚福和新加坡防长黄永宏
在赢得地区国家支持方面,中方也做出了极大努力。6月1日,中国与“香会”东道国新加坡签署了备忘录,决定设立双边安全热线,同时与东盟设立安全热线的磋商也在进行当中,这有助于中国与南海其他声索国管控争端。
此外,就在今天,《区域全面经济伙伴关系协定》,也就是我们常说的RCEP,在全部15个签署国全面生效,这将极大促进地区内贸易与投资的发展。同时也让中美之间形成了鲜明的对比,美国的所谓“安全承诺”加大了地区动荡和安全风险的升级,而其“经济承诺”则迟迟不能兑现。RCEP的全面生效将使地区国家与中国形成更深入的经济交织,也向地区国家证明中国才是真正的搬不走的邻居。