米尼汉2021年被任命为美国空军机动后勤司令部司令，该司令部负责运输、加油及其他职责，拥有近5万名军人和近500架飞机。米尼汉从2013年开始在太平洋地区担任各种有影响力的职务，包括2019年9月至2021年8月期间担任印太司令部副司令。

对于米尼汉签发的这份备忘录，美国《华盛顿邮报》形容其“措辞夸张且不寻常”。该报称，美国空军发言人在给媒体的声明中证实了该备忘录的真实性，“他的命令建立在空军机动后勤司令部去年的基础工作之上，以使空中机动部队为未来的冲突作好准备，以防威慑失败”。五角大楼发言人赖德准将27日表示，美国国防战略明确表示，“中国是美国步步紧逼的挑战”，美国正在与盟友和伙伴合作，“维护一个和平、自由和开放的印太地区”。但一名要求匿名的美国国防部官员说，米尼汉的言论“不代表美国国防部对中国的看法”。

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华28日接受《环球时报》记者采访时表示，从美军的国防指挥体制和米尼汉本人的身份来看，他对所谓“与中国开战时间”的判断并不能代表美军或者美国政府的官方立场。“不过，米尼汉在美国印太司令部任职多年，这一文件又是在工作层面为所属部队战备训练作动员，说明美军军令系统确实在以中国为假想敌进行战备。”

米尼汉被曝光的备忘录提出了一个所谓“美中必有一战”的新时间点。《华盛顿邮报》报道称，一段时间以来，美国高级官员一直声称，崛起的中国大陆可能会对台湾发动进攻，但对行动时间发出互相矛盾的信息。2021年3月，时任美国印太司令部司令菲利普·戴维森在一场国会听证会上表示，北京可能会在2027年做这样的尝试。这个时间表后来被一些国家安全学者称为“戴维森窗口”。2022年10月19日，美国海军作战部长、海军上将迈克尔·吉尔戴在公开发言中又称，谈论“戴维森窗口”时，他不能排除“2022年或潜在的2023年窗口”。而本月早些时候，美国国防部长奥斯汀在与日本官员一起举行的新闻发布会上，淡化了中国大陆可能很快对台湾发动攻击的担忧，对所谓“入侵”迫在眉睫深表怀疑。

对于米尼汉的言论，美国军事网站“动力网”的报道称，虽然这是一份内部文件，但很可能是希望借此对空军机动后勤司令部和其他地方的各种预算与政策事务产生更大影响。据法新社报道，这份备忘录首先出现在社交媒体上，后来才被五角大楼证实。“动力网”还表示，当谈到为未来与潜在的势均力敌对手，特别是与中国的重大冲突作准备时，米尼汉肯定不是唯一一个表达紧迫感的人。

对此，卓华表示，近几年美国军方有不少人臆测所谓“开战时间”，一方面是因为在美国历史发展中，好战早已成为美军的基因，刻在从一线部队到军方高层历代美国军人的骨子里，叫嚣战争是美军文化；另一方面美军各军兵种、各战区之间存在资源竞争，渲染威胁是争取资源倾斜的方法。