昨天，教育部基础教育司司长吕玉刚透露，教育部门正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》，积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制，对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。

吕玉刚表示，近些年来随着“互联网+”教育的快速发展，适应了学校教与学的需要，出现了大量数字化教育资源进入学校，为推进学校的教育教学工作、提高教育质量发挥了积极重要的作用。同时应该看到，由于监管缺失，一些不良的有害的APP也进入了校园，包括色情的、暴力的、商业活动的APP进入校园。

吕玉刚指出，为了有效地治理这个问题，禁止有害APP进入校园，去年12月28日教育部办公厅专门印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，建立了双审查制度，谁使用谁审查、谁主管谁负责，首先学校把好关进行审查，然后县级教育主管部门备案审查，审查通过后才能进入校园使用。对于收费等方面的管理也提出了具体要求和规定。

事实上，教育类APP发展迅速，与市场需求大、准入门槛低等因素密不可分。据尼尔森调查公司曾经发布的《中国教育类APP行业发展及用户行业研究报告》显示，教育APP总数已超过7万个，约占APP市场份额的10%，仅次于游戏类排在第二位。

与此同时，开发商为了获取更多收益，会把端口开放给互联网广告分发平台，让其在页面投放广告。一些游戏开发商深知孩子青少年是网络游戏的重要消费群体，在APP中链接游戏，以学习之名吸引更多流量到其游戏界面，进而得到更多“变现”机会和广告开发价值。

2019年伊始，教育类APP迎来强监管。国家网信办会同有关部门开展教育类移动应用程序专项整治，对问题APP及其内容进行了清理和查处。5月14日，国家网信办再次提出针对不良教育类APP加大管理力度，保持高压态势。

5月27日，广东省教育厅联合省委网信办、省“扫黄打非”办、省公安厅、省通信管理局、省市场监管局印发《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》，并于6月1日实施。这是这是国内首个针对校园学习类App管理的省级实施细则。从政策依据、审查范围、内容要求，到审查程序、动态监管、实施时间、市县职责等多个方面进行了规定。

7月3日，广东省教育厅已经正式发出《广东省教育厅关于公布广东省中小学校园学习类APP白名单的通知》，通知显示，广东省教育厅对全省校园学习类APP进行了内容审查。

吕玉刚透露，下一步，要进一步完善相关制度，教育部门正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》，积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制，对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。

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