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小麦托市收购预案公布 收购期延后 启动范围可能继续缩小

日期: 来源:粮小咖收集编辑:小麦

5月13-14日,华北和黄淮部分地区出现1~2天干热风天气,但由于土壤墒情较好,对小麦影响不大;5月15-16日,河北、山东、河南、安徽等地的部分地区出现强降水和大风、冰雹等强对流天气,导致局部小麦出现大面积倒伏;5月20日以来,部分地区更是阴雨连绵,气温也下降了近10℃,对小麦生产的影响进一步加重,看来前期减产的预期也会因此更重一些。

另外,两则政策引导方面的信息,同样引起了市场的广泛关注,但对种粮农民来说,依然是不好的消息。一个消息是,5月17日,国家粮食和物资储备局在河北省正定县召开全国夏季粮油收购工作会议。会议分析,近几年国家下调粮食最低收购价格,持续释放改革信号,市场化购销逐步活跃,优质粮食的价格优势更加明显,最低收购价执行预案启动区域有所缩小,启动时间总体推后,托市收购量呈下降趋势。从目前情况看,今年部分地区启动预案的可能性仍然较大,但启动范围可能继续缩小,托市收购比重继续降低,市场化收购比重将进一步提高。

另一个消息是,5月19日,国家发改委等六部门发布《小麦和稻谷最低收购价执行预案》。从新的预案完善修订内容来看,政策的导向意在加快推动粮食收购由政策性收储为主向市场化收购为主转变,为市场化收购腾出更多空间。突出表现在将政策执行起始时间适当延后,其中小麦从5月21日推迟到6月1日;预案启动条件由“当粮食市场收购价格下跌到低于国家公布的最低收购价格时”,调整为“当粮食市场收购价格持续3天低于最低收购价水平时”;预案明确“当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时,要及时停止收购最低收购价粮”。这样增强预案执行时间弹性,有利于市场充分博弈,形成主流价格,更好发挥市场机制作用;将最低收购价粮食的质量标准从国标五等及以上提高到国标三等及以上,四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。通过释放积极的政策信号,引导地方政府和农户重视粮食质量,促进粮食提等进级;对不符合食品安全要求的小麦和稻谷,由各地按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置,不得流入口粮市场。验收中发现食品安全指标超标的,划转给地方政府处置,收购和处置费用可在本省粮食风险基金中列支,风险基金不足部分由省级财政负担并列入省级预算解决;鼓励粮食企业与种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,通过订单收购、预约收购等方式,建立长期稳定的市场化购销合作关系。

从政策本身来说,两个方面的政策导向都是非常明确的。据了解,目前,已经有几个主产省释放了托市收购不积极的信号。基于此,尽管今年我国小麦产量比着去年减产已成定局,但随着夏收的大范围展开,小麦的集中上市数量依然是比较大的。在收购初期,依靠市场化收购(加工企业、贸易商为主)和各级储备轮换收购,力度上难以对小麦市场价格起到多大拉动作用。随着加工企业仓容收满、储备企业轮换任务完成,市场收购价格不排除小幅回落的可能。因此,今年主产区小麦托市收购预案预计还是会启动,但根据政策和有关方面的态度来看,启动的范围可能会收窄,收购的数量也可能会低于上年。

从新麦收购来看,自5月中旬以来,已经有湖北产的小麦收获上市,据监测,目前湖北地区新产小麦上车价格多在1.03-1.05元/斤,水分14-15%,容重750-760,与去年同期相比虽然下降了0.04-0.05元/斤,但市场仍感觉略高于前期的预期。而且,由于湖北产小麦上市期较早,往年各地加工企业、贸易商到当地抢购的比较多,但今年由于区域间价差缩小、贸易利润收窄,抢购的积极性不及去年。

与此同时,随着市场各方的关注焦点转向新粮收购,近日陈麦市场购销趋于平淡,大多用粮企业开始控制采购量,重心开始向新麦转移,陈粮的价格也因此继续略有下跌。据监测,5月21日,2017年产小麦中等品质的收购价:河南郑州地区在2430元/吨,比上周持平;山东济南地区2460元/吨,下跌20元/吨;河北石家庄地区2470元/吨,下跌30元/吨;安徽蚌埠地区2390元/吨,下跌10元/吨;江苏新沂地区2400元/吨,下跌30元/吨;湖北枣阳地区2380元/吨,下跌40元/吨。

优质小麦的价格同样小幅下挫。5月21日,山东济宁地区的济南17到厂价2800元/吨,较上周末下跌20元/吨;山东德州地区师栾02-1收购价2680元/吨,下跌20元/吨;河南延津地区郑麦366收购价2710元/吨,下跌30元/吨;河南濮阳地区西农979车板价2740元/吨,下跌30元/吨。

后期随着5月底6月初夏收的大范围展开,新麦陆续上市,陈麦市场购销也将继续萎缩,托市粮的拍卖成交也将继续下降,市场关注焦点彻底转向新麦市场,陈麦价格在经历了持续的下跌之后也将逐渐弱势趋稳。目前,各级市场主体对主产区新小麦的产量和品质情况非常关注,尤其是面筋值、呕吐毒素等内在指标,市场收购初期由于价格相对偏低,收购主力将以面粉加工企业及收储企业为主,其中优质小麦将成为首选的采购目标。

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