摘要：今年一季度，上海海关进口通关时间较去年同期缩短54%，比去年全年缩短44%。通关时间之所以能一减再减，在于上海海关以企业需求为导向推出的一系列实招，如推行查验无纸化改革、推广进口“提前申报”模式、实施报关电子委托代理等。

今年一季度，上海海关进、出口平均通关时间分别为10.43小时和1.49小时，其中进口通关时间较去年同期缩短54%，比去年全年缩短44%。

这是去年上海海关成功完成压缩通关时间三分之一目标之后创下的新成绩。

通关时间之所以能一减再减，在于上海海关以企业需求为导向推出的一系列实招，如推行查验无纸化改革、推广进口“提前申报”模式、实施报关电子委托代理等。

如今，报关员的“跑腿量”骤减。

一位蹲点外高桥码头的资深报关员告诉记者，过去，接到海关查验通知后，需要先去海关领取查验单，然后再跑到码头安排集装箱落箱计划。由于港区多偏远，来回一趟就是半天。但从今年1月起，上海海关在主要空、海港推行查验计划无纸化作业，由海关将查验指令电子信息实时发送至企业和港务部门，港区收到指令后即安排集装箱落箱计划，查验计划一般在5分钟内安排妥当。由此，报关员终可足不出户，全靠数据在后台“酷跑”。

同时，上海海关设法通过“提前申报”来进一步压缩通关时效。

进口货物传统通关模式为货到申报，“提前申报”则意味着货物还在运输途中，海关就可提前介入审单环节。进口微型轴承的美蓓亚精密机电有限公司上月刚刚试验了一单“提前申报”，公司物流部门负责人钱莉惊叹：“货还在海上漂，我们就可申报、缴税，此时海关报关系统里显示‘已接单’，而货一到港，系统就显示‘已结关’了。”这种模式创新，让企业以海运的低成本收获了空运的高效率。钱莉告诉解放日报·上观记者，以从泰国海运进口为例，货运时间需7天，传统货到申报模式下，货物抵港后安排理货、换单、申报、赋税、放行等一系列流程，一般需5个工作日。现在，货物抵港后几乎直接放行，第二天便可提货，通关流程从“7+5”变为“7+1”，几乎就是空运效率。“空运价格是海运的3—5倍，对于一些急单，公司过去会走空运渠道，眼下‘提前申报’已激发公司大幅提高海运比例，为我们企业省下真金白银！”钱莉说。

此外，上海海关正在施行的报关电子委托，使一纸报关委托书面临“下岗”危机。

在上海口岸，九成以上进出口报关单由外贸企业委托报关公司代理申报。沪上最大报关公司上海欣海报关的总经理周昕告诉解放日报·上观记者，报关委托书一式三联，过去须盖企业公章和法人章，这使得不少“进出口大户”每年要敲坏作废无数个章。而受委托的报关公司，又需在委托书上手写相关申报内容，字迹潦草便后患无穷，企业还需留底归档，十分麻烦。今年3月起，外贸企业和报关企业可在中国电子口岸平台上签订代理报关协议，然根据生成的协议编号直接在报关系统中进行申报，不再需要提交纸质的委托协议书。周昕说：“电子委托不仅减少流转，且一旦需追溯，还可在系统里一键搜索，不用再去纸堆中翻找了。”