文/马进彪

天津市“海河英才”计划发布第五天，5月20日，在天津和平区行政服务中心，前来咨询办理落户的人排成长龙，据现场了解，北京工作者居多，部分人凌晨就来排队，现场一名工作人员表示，今天有多少办多少，不下班。明天是周一，不少人在询问政策细节时，也在担心晚间回京车票。（新浪新闻5月20日）（新浪新闻5月20日）

各地的“人才争夺战”，从目前来看，的确可以留住人才，那些大学生毕业之后的困境，其实也是这座城市的困境，从这个角度来说，消解了大学毕业生的困境，也就等于消解了当地城市的困境。就目前来说，无论是出台大学生可以低于市场价格买到安居房，还是最诱人的落户政策，都是很多城市“人才争夺战”的主要支撑点，这使得一些大学生从大型城市到中型城市，依次光顾，哪能落下户口，哪就是自己未来的栖息地，显然，如果没有了户口的指引，这些，“人才争夺战”将无以为继。

从这个角度来说，各地轰轰烈烈的人才争夺战在所难免，谁都怕抢不到人才，谁都怕他地抢到的人才比自己的好，因而，政策越出越宽泛，除了学历文凭之外，基本上消除了所有的门槛儿，在很多地方，都是“以学历换户口”，一站式全完结。而对于这些四面八方的大学生来讲，更犹如赶上了朝发夕至的人才高铁，仅仅凭着当地的政策性包揽，就选择了安身立命之地，这是以前绝无仅有的事，但同时，也显现了城市与人才之间从未有过的某种盲从。

一方面，对于城市来说，这种“人才争夺战”的意义并不应当仅仅是为了解决眼前的问题，而在很大程度上还应产生广泛持久的延续意义。可是，纯粹的落户政策，在市场上能起到多大的延续作用呢？显然，如果将它放在人才市场环境中，那就几乎不成为标准，因为市场才是人才标准及人材待遇的终极制定者，从长远角度说，市场不会接受任何市场法则以外的标准，虽然人为的标准可以于眼前起到一定的作用，但延续意义则很难预测，因而，这样的政策存在着太多的不确定性。

另一方面，对于大学生来说，这种因落户政策引发的人才大战，并不能说明某个特定城市未来的发展走向。由于国家有着明确的发展规划，在全国范围内，每个城市都有自己未来的发展定位，因而，虽然都是人才，但在不同的城市，则意味着不同的未来。而对于这些大学生来说，他们首先考量的是落户，而不是如何清晰地与所选城市的发展定位融于一体，这样的选择，其实对发挥自己的价值并无好处，相反，在落户之后，还可能陷入无限的纠结之中，因为，那本来就是一种选择方式的本末倒置，显然那是难以持续的人生状态。

接下来的问题是，北京上海的户口落地是最难的，但为什么持续这么多年依然是人才的聚集地？北京上海的房价出是最高的，但为何依然还有那么多人才在那里奋斗？相反，在一些西部城市，房价比北京上海低很多，而且政策也能给予一定的薪资指导标准，甚至还有更直接的优惠承诺，但为何还是难以吸引人才？

对于一座城市来说，留住人才，才能发展，但这只是问题的一个侧面，而另一个侧面是，留住的人才在这座城市到底能有哪些可干的事，并且是否有着较高的成功率，只有将这两个侧面问题还原成一个整体问题，才能在宏观层面发现留住人才的本质。显然，留住人才并不根本目的，而根本目的在于让留下的人才有着巨大的创业选项和发展空间，从这个意义上讲，所有的户口优惠政策，都必须要有一个前置性的大环境，那就改善和提高那里的营商环境和创业环境，这才是吸引人才的本质需要，否则，即使留下了人，也留不住心。