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“特色小镇要想长远发展，必须得有人来，人不来，什么都是空的”

法治周末记者 肖莎

因小龙虾而被熟知的江苏盱眙，正在着力打造一个新的地域名片——盱眙星空小镇(以下简称星空小镇)。

5月19日，盱眙县人民政府、新加坡卓越投资私人有限公司、上海华镱容联资产管理有限公司、国际权威的非营利性天文组织国际天文馆协会(IPS)以及英国天文品牌运营商Immersive Dome Experience.Ltd.(以下简称Immersive公司)正式签约，几方商定将共同策划、开发、建设和运营星空小镇。

国家发改委发布的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》(以下简称《意见》)强调，建设特色小镇以产业为依托，从实际出发，防止千镇一面。盱眙本身是否有与星空相关的产业基础？星空小镇有何产业布局，有何特色？

此外，火热的特色小镇在建设过程中，有不少项目出现了地产化的情况，甚至有些开发商挂着特色小镇的旗号卖房子。2017年5月26日，住建部办公厅下发的《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，明确要求对存在以房地产为单一产业，打着特色小镇名义搞圈地开发的小镇不得推荐。

那么，星空小镇又如何避免地产化？

上海华镱容联资产管理有限公司(以下简称华镱容联)总裁孔熠曾参与多个特色小镇的开发运营。他在接受法治周末记者采访时表示，特色小镇要想长远发展，必须得有人来，人不来，什么都是空的。

“而特色小镇要想吸引人来，首先要有特色。”孔熠说，以星空小镇为例，此次的合作方包括国际天文馆协会和Immersive公司，这样就可以把国际顶尖的天文资源引入到中国来，如何与国际天文馆协会在内容和资源上具体合作，仍在破题当中，这也考验多方的策划能力。

根据星空小镇的打造规划，该项目将在今年年底动工，2022年正式对外开放。

至于特色小镇发展所依托的特色产业，孔熠透露，在IPS带来的天文资源和Immersive具备的天文品牌运营能力的加持下，星空小镇主要靠星空旅游和科普教育吸引人流，这两项内容也是星空小镇主要的特色产业。

“如何导入产业，同时让产业活下来，做得好、有活力，是特色小镇运营成功的关键。”孔熠认为。

公开资料显示，盱眙的星象观测条件很好，紫金山天文台在盱眙设有一个观测站，观测站在此前就有很多天文爱好者到盱眙去自发活动。

“自然条件是盱眙的资源禀赋。对天文感兴趣的人会知道，仅中国天文学会就有很多会员，但以前这些天文爱好者更多地是带着帐篷和设备，开车到某个地方观测星象，可以体验的东西比较少。”孔熠称，他们计划在星空小镇打造天文主题的沉浸式消费体验，给天文爱好者提供深度消费的机会。

谈及科普教育，孔熠和他的团队做过测评，目前从小学三年级到初中的课本上都有天文介绍，但是落地的可以供中小学生实地考察参观的场地却少之又少。

“我们还希望把这里打造成顶尖的科普教育基地。”孔熠说，这样一来，每年仅长三角的中小学生就会有数百万人次的到访。

星空小镇在开发过程中会不会引入房地产企业？

孔熠的回答是否定的：“我们并没有跟房地产开发商接洽。供游客和工作人员居住的酒店、房屋只是小镇的配套，不可能成为小镇的主导。真正有产业基础、有好的定位及策划运营能力、能提供好的消费体验的特色小镇项目也不需要靠房地产来拉动。”

责任编辑：马蓉蓉