进入2018年后,各地先后加入了人才争夺战。有数据显示,年内不足5个月时间里,先后有超过35个城市加入了这场战争,累计发布了40多次人才引入政策。
而细数这类城市的人才政策,不难发现,“零门槛落户”、“低投入买房”、“按学历领钱”几乎成了所有城市抢人政策标配。这套看似通用又强力的招揽人才手段,是否真的经得住现实的考验呢?
被迫放弃“零门槛”的天津
2018年5月16日,随着一项名为“海河英才”的人才引进计划在天津的横空出世,我国这场城市间人口战迎来了阶段性高潮。然而,就在部分人盘算着如何能更快的成为天津人享受“高考优势”时,连续4次的政策调整,打碎了他们的美梦。
5月16日,天津副市长孙文魁在第二届世界智能大会上公布“海河英才”行动计划,在津无工作、无房、无社保、年龄不超过40周岁的全日制高校本科毕业生可“零门槛”直接落户。
5月18日,天津市公安局发布《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》称,对无工作、无名下住房,拟落户北方人才集体户的人员,需本人在中国北方人才市场办理个人人事档案存档手续后,再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。
5月19日,天津市人社局发布《天津市引进人才落户实施办法政策解读》称,在外省市有工作单位的人员,不能按在津无工作单位申报落户。如弄虚作假骗取落户资格,将会被注销户口、纳入诚信“黑名单”并通报原籍。
5月20日,北方人才市场开始要求落户申请人在网络系统如实上报存档信息,“现工作单位”“工作经历时间”“工作经历单位”为必填项目,开具调档函新增提示,“个人存档时,养老保险手册、就失业证一并转入,随档案一同转出。”
至此,天津所谓的“零门槛”落户政策宣告终结。这让很多原本因“零门槛”而欣喜若狂打算为孩子未来高考落户的父母们瞬间掉进了冰窖。
在效仿其他城市,拉低户籍门槛吸引人才的做法上,天津忽略了自己独特的资源优势(教育、医疗、社保等)赋予户籍的价值,一时间让整个人才招揽计划变成了一场为了落户口而落户的资源争夺战。天津在这场全国的人才争夺战中,优势在其户口含金量,劣势也在此,如何能留住愿意建设天津人才,阻断借机炒房,“移民”的大军,恐怕是下一步天津人才计划要继续调整的方向。
被迫“高考移民”的西安
相对天津的手忙脚乱,西安在这场战争中,可谓步步为营,捷报不断。利用落户送房给钱的战术,西安正一步步的接近自己的抢人目标,截止今年5月,已有近50万人完成了落户,“新西安人”成为了他们的新名字。可就在他们计划着在西安的新生活时,西安教育局的一则最新通知打乱了多数人的计划。“新西安人”子女高考须回原籍!
5月6日,西安教育局发布《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》称,3月23日后落户西安人口,须在原户籍所在地参加中考录取;2017年11月21日以后的新落户人口,须回原户籍所在地参加2018年高考。
一纸政令瞬间打败了给户口,给房子,给补贴的带给人们的喜悦。随迁子女不能直接参加高考,这让那些不辞万里来到西安的外地人如何安心留下建设新家乡呢?政策初期没有想到的问题,结果成了人才进入后首发的隐疾,愁住了多少新西安人,又困住了多少孩子的上学路啊。
房子不是你想买卖就能买卖
除了以上两个城市遇到的问题外,大多城市的政策后遗症,多发生在同一个方面,门槛降低后带来的楼市热。因为各城市的招揽政策中,多数放宽了户籍和购房限制。虽然多地引入人才并非是为了消化库存,但不可否认的是,随着引入人口增多,对于当地房地产市场也将产生不小的影响。
通过数据我们可以看出,大部分参与人口大战的城市,房价都出现了上涨。虽然房价上涨是诸多因素造成的,不能归结引进人才所致,但也不能否认很多人才政策确实变相降低了限购门槛,增大了市场需求,无形中推动了房地产市场的走势。为了不让这场人才(人口)争夺战,变成楼市的狂欢,部分城市随即在人才招揽计划后出台了对应的楼市调控政策。
5月15日,成都出台《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》,将限购对象由自然人调整为家庭;户籍迁入成都市未满24个月的购房人,在成都市稳定就业并连续缴纳社保12个月以上方能新购住房。
1月16日,南京公布《南京市高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》,明确高层次人才购买商品住房须本人购买,且仅限购买一套,所购房源5年内不得转让。虽然打击了炒房客,但也对真有卖房需求的普通人造成了影响。
未来的竞争是人才的竞争,各城市的人才争夺战,并不会因为政策在实施过程中产生的这些问题而终止。但是这些城市在盲目拉低门槛抢人的时候,是否应该更多的考虑下抢人后的留人问题。这些新城市公民,未来子女的教育问题,老后的医疗保障问题等,是不是也应该加在招揽人才的政策中,而不是都把吸引人的关注点放在户口,房和钱上,毕竟北上广深能圈住大多的人才背后并不是他们的落户门槛有多低,房子有多便宜,补贴有多高。
每日经济新闻《"城"人之美?二线城市"抢人"大战背后的楼市红利》
中国新闻网《二线城市“抢人大战”成房价上涨原因?》
人民日报《天津:杜绝户口空挂 为炒房、高考而挂靠户籍不行》
天津市公安局《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》
天津市人力资源和社会保障局《天津市引进人才落户实施办法政策解读》
西安市教育局《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》
成都市人民政府办公厅《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》
南京市政府《南京市高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》
国家统计局部分城市房价数据