摘要：市场创新从来不是“无序繁殖”，制度和规则必须亦步亦趋。而创新的步伐总是很快，规则的反应显然也要更快

因超范围经营而歇业半年的“无人面馆”，重新开张了——经过半年努力，他们终于拿到了新的食品经营许可证，不再“涉嫌超范围经营”。

像“无人面馆”这样利用科技手段提高效率、降低成本的创新，的确受到市场欢迎。但市场欢迎，也应当确保法律允许。根据我国《食品安全法》的规定，从事食品生产经营活动前必须取得食品生产经营许可证，而“无人面馆”第一次开张时，其食品生产经营许可证上所允许的经营范围，并不涵盖“现场制作食品”环节，因此涉嫌违法。

违法自然要被关掉。但上海的市场监管部门并没有“一关了之”，而是在发现这种游移于规则之外的创新之后，努力给予指导与支持，让规则跟上了创新的步伐。半年多后，在确保企业有充分控制食品安全风险的能力之后，监管部门将类似“无人面馆”这样的现场制作型无人售货机作为新的经营业态，加入食品经营范围纳入监管，使“无人面馆”们可以合法合规地开张。这是一大进步，受到了舆论赞誉。

但类似的事，还可以做得更好、做得更快。据企业主透露，从被叫停到重新开张的半年里，风险评估和落实清洗消毒场所及办证，各占了3个月。这个速度对于瞬息万变的市场而言，似乎还慢了一些。有没有可能更快呢？风险评估和落实清洗消毒场所的最长时间，是否有明确的规范、又有没有压缩的空间？

对于市场经济的主体——企业来说，时间一直是其赖以生存的重要因素。政府部门提供完善的制度供给，是基础性的一步，更高的要求是进一步提高制度供给的效率，为市场新兴主体带去更宽裕的“存活时间”。这个时间，就是改革释放给市场的红利，也是优质营商环境所体现的竞争力。

市场创新从来不是“无序繁殖”，制度和规则必须亦步亦趋。而创新的步伐总是很快，规则的反应显然也要更快——这就跟下面一样，拖得久了，“口感”就不行了。