南宁晚报 /ZAKER 南宁 记者 廖欣 / 文 宋延康 / 图 & 视频

近日，市民黄先生经过南宁东站旁的一块工地时，对眼前的景象大吃一惊：保守估计有两三千辆的共享单车密密麻麻地堆积在空地上，有小黄车、小红车、小绿车 …… 记者从南宁市青秀区城管局了解到，目前，该城区共有 6 个这样的共享单车暂扣点，数量在两万三千辆左右。这些共享单车为何闲置在此 " 无人认领 "？该如何对共享单车停放进行科学管理，让共享单车真正达到共享的初衷？近日，记者进行了调查走访。

无奈：暂扣车辆越积越多无人认领

共享单车被不少网友称为 " 新四大发明 " 之一，自从共享单车进入南宁，高颜值的共享单车不仅扮靓了城市，更为市民出行提供了不少便利，打通市民从家门口到地铁换乘的 " 最后一公里 "。然而，共享单车如雨后春笋般来到南宁后，出现了不少次生问题：停放无序，占道违停 ……

25 日上午，记者来到该暂扣点，只见各式各样的共享单车堆积成山，看起来颇为壮观，不少车辆成色还很新。" 好好的共享单车放在这里，太浪费了。" 采访中，市民黄先生叹息着。

青秀区城管监察大队大队长欧阳文生表示，将这些扣押的车辆停放在暂扣点实属无奈之举。青秀区城管监察大队将占道违停的车辆扣押后，会通知共享单车运营企业前来领车，但是很多企业觉得运车麻烦，又担心接受一定的违停罚款，干脆就不来领车了。久而久之，扣押车辆越来越多，也就出现了共享单车 " 扎堆 " 扣押的情况。仅 2018 年 4 月份，青秀区城管监察大队共规范共享单车乱停放 10068 辆，暂扣共享单车 1652 辆。

对此，记者联系了 ofo 南宁运营团队，表示对此事暂不予以回应。摩拜单车南宁团队工作人员陈女士表示，目前，摩拜单车南宁团队正在积极与城管部门沟通取车事宜。" 我们相信，通过技术创新、制度法规完善、城市规划等相结合的方式共同探索单车停放解决方案，可有效引导用户有序停放。" 陈女士介绍，该公司首创了共享单车行业信用分体系，鼓励用户对违规使用的用户监督 , 拍照举报 , 上传到手机 APP, 核实后奖励信用积分。目前该公司正在积极推动停车点的建设，在南宁已经设立 7 个摩拜推荐停车点。

探因：乱停乱放现象严重治理有难度

" 如果只是依靠政府兜底，城管巡查对共享单车停放乱象进行治理，成本大，收效却并不明显。" 欧阳文生介绍，对于共享单车的停放乱象，青秀区城管局投入了大量的人力、物力进行管理。

每天 7:30 分至 22:30 分，青秀区城管监察大队在会展中心、民族广场、凤翔路、嘉宾路、滨湖路、荔园山庄等主要路段及重要场所周边设置值守点，专人、专岗、专责，保障全时段巡查值守无空档。此外，还与共享单车企业建立了微信工作群，加强与共享单车企业的工作沟通，督促企业自觉加强规范管理。

" 对于停放乱象，我们曾向共享单车企业进行了多次约谈，并要求其定期报备单车投放数量和运维人员数量。" 欧阳文生说，虽然他们多方努力进行管理，但由于青秀区辖区内的共享单车投放数量较大，乱停放现象比较严重，单纯依靠城管队员移动或暂扣无法根本解决问题。另外，目前经营共享单车的企业对于车辆乱停放没有相应的规范化管理措施，有的用车市民的规范停车意识不高，再加之没有相关的惩戒制度，车辆乱停放没有违法成本，造成乱停放现象屡禁不止。

支招：多方努力促进共享单车规范管理

对于如何科学规范共享单车的停放，不少市民积极献策。欧阳文生希望，市民骑行时能够善待共享单车，停放时如果没有公共停车位，不妨走远一些，把车停好再走，而不是随意放置。市民陈先生则认为，通过建立和完善行业自律机制，能够促使共享单车经营企业积极协助政府部门加强行业管理，共同促进共享单车有序发展。

" 要做百年老店，必须要精打细算。" 广西社会科学院数量经济研究所所长姚华表示，最近，有不少城市都出现了类似的共享单车 " 坟场 "，作为一个正在快速发展的新事物，共享单车正处于扩张阶段，从短期来看，不仅占用公共空间，还造成巨大浪费，对城市管理造成困扰；从长远来看，他相信通过各方共同努力，逐步规范，能够摸索出一条科学的解决路径，从一个新兴行业迈入规范发展新时代。

对此，姚华建议，一方面，共享单车要自觉承担起车辆运维管理的责任，加强共享单车停放的规范化管理；另一方面，也要通过制定法律法规理清责任，将经营企业市场准入、骑行人文明用车、法律责任等方面的问题通过法律形式确定下来，使共享单车管理步入法制轨道。