在历经几个月的拉锯战之后 ,白宫仍然打算坚持到底,一方面收紧对中国公司投资美国企业的条件,另一方面对进口中国科技产品征收关税。
在白宫今天早晨发表的 一份声明 中,美国政府表示将对价值 500 亿美元、" 含有产业重要技术 " 的中国高科技商品征收 25% 的关税。在此之前,美国贸易代表对中国工业和知识产权政策实施的 " 第 301 条款 " 调查报告刚刚出炉。关税政策中究竟包含哪些商品,已经争论多时,最终的征税清单将于 6 月 15 日宣布。这一征税清单与美国政府今年早些时候宣布的 针对中国钢铁和铝进口制品的征税清单 不同。
有关对中国企业投资限制的具体规定将于 6 月底公布。特朗普政府还将继续就知识产权保护向世界贸易组织提起诉讼。
所有这些公告都应该以审慎的态度来看待,因为这只是美国政府在一系列相互关联的谈判中打出的最新一张牌,无论是白宫内部纷争,还是与中国政府的外部谈判。
就内部而言,白宫在采取哪种措施对中国企业某些行业惯例进行起诉的问题上 存在严重分歧 ,像财政部长史蒂文 · 姆努钦(Steven Mnuchin)这样的金融专家建议采取更为灵活的路线,而还有一些美国官员则推崇更为激进的策略,比如美国贸易代表罗伯特 · 莱特希泽(Robert Lighthizer)和白宫国家贸易委员会主席彼得 · 纳瓦罗(Peter Navarro)。由于不同的阵营都会听命于总统唐纳德 · 特朗普(Donald Trump),所以他们最终也会弥合各自的分歧。
在对外政策方面,美国正在与中国就两国贸易现状进行长期的多维度谈判。例如, 美方希望中国政府批准高通公司收购恩智浦的交易 ,而 中方则要求美国政府重新向中国电信设备厂商中兴通讯颁发技术出口许可证 。随着这些谈判的继续进行,预计未来几周还会发布更多的公告,既说明中美双方的共识,又体现双方的分歧。
对于科技公司和创业公司来说,这些关税政策的不确定性和缺乏透明度让他们一时无所适从。随着每项新政策的公布,他们都得对产品路线图和供应链进行重新考量,因此难以对未来新品发布进行全面管理。虽然科技行业的从业者都不欢迎关税,但做事透明肯定会让任何关税更容易被他们所接受。
更具挑战性的一件事是,投资限制的最后期限即将公布。考虑到尽职调查,风险投资交易通常需要几周时间才能完成,再加上美国政府要到六月底才宣布具体的投资限制,因此,由于美国政府监管政策的不确定性,硅谷的企业创始人在是否接受中国风险投资的问题上肯定会犹豫不决。
我之前就曾写过, 中国风险投资人对美国国家安全的影响被夸大了 ,尽管如此,美国政府最终将不得不制定一项政策,即在提供更多信息之前,来自中国企业的投资都有可能在最后一分钟被叫停。随着中美两国官员继续展开艰苦的贸易谈判,估计所有这些政策都存在变动的可能。
题图来源:JACQUELYN MARTIN/AFP/Getty Images
翻译:皓岳
US announces timeline for 25% tariff on Chinese tech products
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