摘要：上海决策咨询委员会副主任、上海市经济学会会长周振华指出，“上海制造”品牌的打造一定要融入长三角一体化战略。

“打响‘上海制造’品牌并不是要一味恢复老品牌，引进国际品牌，而是要去除对老的消费品牌的‘自恋’情结，同时提升自身对产业链中关键领域的掌控力。”5月30日，上海决策咨询委员会副主任、上海市经济学会会长周振华在接受解放日报·上观新闻采访时指出，并且，“上海制造”品牌的打造也一定要融入长三角一体化战略。

高质量发展须有高质量技术支撑

过去一段时间，某外国新能源汽车品牌能否落地上海曾引起舆论巨大关注。甚至有观点认为，该品牌汽车能否在上海落地生根对“上海制造”的转型升级有着至关重要的作用。但周振华认为，提升“上海制造”的品牌质量方式若还停留在单纯引进国外先进制造企业的水平上，则打响的依旧是“外国制造”品牌而不是“上海制造”品牌。“因此，要转变为通过更多的国际交流与合作来促进自主研发和创新水平，以实现高质量发展”。

为了实现经济的高质量发展，“上海制造”相关机构、企业、科研院所又该如何与外国同行们进行更为平等和更广泛的国际交流与合作？“这就需要以高质量发展的基本要素，特别是高端技术和人才作为‘筹码’。”周振华指出。

高质量发展首先要有高质量要素投入，包括高质量生产设备、中间产品、人力资本和土地供给，并且这些高端要素的核心技术并非从国外引进而是自主研发。“从国外引进生产线、关键部件等实现的高质量生产并不意味着‘上海制造’的高质量产能。”

高质量发展还必须有高质量技术的支撑，包括相应技术手段、技术工艺和技术标准，同时通过先进的市场结构、行业配套能力、生产组织方式等实现高质量要素配置。“这样，就有了‘上海制造’能够满足各种不同层次的消费需求，且绿色节能环保低成本的高质量供给产出。”周振华表示，这也为培育更多“上海制造”新品牌奠定了基础。

需要融入长三角一体化战略

众所周知，长江三角洲区域一直是我国制造业产业链最为完整和发达的区域之一，也是市场经济最为活跃的地区之一。因此，打造“上海制造”品牌并不是在6000平方公里的范围内“闭门造车”，而是要主动融入长三角一体化战略，与长三角先进制造业发展和长三角先进制造业集群建设相结合。

“不过，‘上海制造’在与长三角产业的协同发展中必须要有清晰的定位，不然就会引起过度竞争，形成资源浪费。”周振华指出，长三角制造业基础条件好，外向性程度高，因此，为了与长三角城市群中其他城市制造业有所区分，“上海制造”应将品牌功能应该聚焦于提升对产业链中关键领域的掌控力方面，特别是核心技术、关键部件和关键材料三个方面。

而“上海制造”在提升关键领域掌控力的底气来自人才优势。从科研院所到企业集团的研发中心，经过多年积累，如今，上海已聚集了一批规模庞大的人才队伍。“并且，与国内其他城市不同的是，上海还拥有一片得天独厚的吸引海外人才的土壤。”周振华指出，上海应利用好这样的优势，将“上海制造”与具有全球影响力的科创中心建设结合起来，形成“马太效应”，吸引一流科学家源源不断地来此聚集。

由此可见，以最终产品，特别是消费品为代表的“上海制造”品牌时代已经过去，取而代之的应为掌握“卡脖子”关键技术和核心环节的新时代“上海制造”品牌。

提升“上海制造”对三大关键领域的掌控力还离不开基础研究的发展。“因此，要形成在这三方面的突破还必须做好长期投入和长期研发的思想准备。”周振华表示，“这并不像为产品做一个外观的创新型设计那样简单。”

但是，长期投入和长期研发并不单纯为企业行为，也需要政府的引导与扶持。周振华指出，政府的引导不能演变为大包大揽的“独角戏”，而是要充分调动各方积极性。例如，转变政府对科技研发、重大攻关项目的简单资金投入方式，引导更多具有市场敏感性的社会资本共同参与资金投入，同时，以需求为导向鼓励自主创新和发明。