创新,让这里“一年一个样”
——改革开放40年之际深圳前海见闻
科技日报记者 罗冰
“大家站的这个地方,过去是一片滩涂。”5月18日,在深圳前海深港青年梦工场展示大厅,前海蛇口自贸片区管委会常务副主任、前海管理局局长杜鹏向中国记协“走转改”记者团介绍说,从一片滩涂起步,前海依靠全面创新,成功实现“一年一个样”的跨越发展,为改革开放再出发提供了实践样本。
一张白纸画最美最好的图画
午后的桂湾河畔,阳光明媚,海风习习,镌刻着“前海”二字的巨石伫立在滨海休闲带上。站在这里举目四望,海面上,沿江高速虹桥飞架、川流不息;陆地上,摩天大楼鳞次栉比、建设工地热火朝天。
2012年12月,党的十八大闭幕不久,习近平总书记基层视察的第一站就来到深圳前海。前海蛇口自贸片区管委会有关负责人介绍说,当时,总书记的眼前还是一片滩涂,正在进行围海造田的基础性工作。在这个改革开放的前沿阵地,站在前海石前,习总书记发表了重要讲话,他鼓励前海的建设者:“ 一张白纸,从零开始。但也正因为是一张白纸,可以画出最美、最好的图画。”“敢于吃螃蟹,落实比特区还要特的先行先试的政策,都授权给你们了,大胆往前走!”
短短5年,按照“依托香港、服务内地、面向世界”的总要求,前海在制度创新、深港合作、产业集聚和新城建设等方面取得重大突破,不负重托,一年一个样,苍海变桑田,成功彰显了新时代改革开放试验田的作用。
制度创新走在全国前列
创新是前海的天然基因,创新引领发展在这里体现的最为深刻。
前海承担着自由贸易试验、粤港澳合作、“一带一路”建设、创新驱动发展“四大国家战略使命”等在内的15个国家战略定位,是特区中的特区。几年来,前海注重发挥叠加优势,以制度创新为核心,坚持先行先试、边行边试、合作共试,积极推动投资便利化、贸易便利化、跨境金融、事中事后监管、法治建设和体制机制等六大板块创新。累计推出制度创新成果达到358项,其中全国首创或领先达133项,全国复制推广9项,全省复制推广62项,全市复制推广79项,仅2017年,新推出制度创新成果就达111项。
中山大学评估结果显示,前海蛇口自贸片区制度创新总指数在全国自贸片区中排名第二;普华永道等机构开展的“1+9”创新成果评估结果显示,前海蛇口自贸片区各项改革任务高效完成,改革进程位于国内自贸试验区前列。
经济总量迈上千亿能级
片区注册企业从2012年的5215家增长至2018年3月底的16.86万家,年均增长率高达99.5%。特别是前海片区,自有统计数据以来,税收以年均增长率170%的速度倍增;实际利用外资年均增长率超过200%,其中实际利用港资年均增长率达到206%;固定资产投资年均增长率达到84%。自贸片区管委会提供的这组数据表明,过去5年,在总面积仅15平方公里的前海,平均每年诞生3.3万多家企业,前海蛇口片区已成为国内发展最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一,经济总量迈上千亿能级并持续提升,凸显了“最浓缩最精华的核心引擎”地位。
数据最有说服力。据初步统计,今年一季度,这里继续保持高速增长态势,片区注册企业增加值同比增长23.2%,税收收入增长35.1%,固定资产投资增长14.8 %。
片区负责人表示,对标最高标准,大胆试、大胆闯、自主改,前海将打造高水平对外开放的门户枢纽、粤港澳深度合作示范区和城市新中心,推动新时代中国特色社会主义思想率先落地生根、开花结果,续写新时代开发开放的新篇章。
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