绍兴市人力社保局认真贯彻落实省委省政府和省人社厅“将‘最多跑一次’改革进行到底”的要求，深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕打造“移动人社局”的目标，分“集成办、全市办、一卡办、移动办”四个阶段，稳步推进“最多跑一次”改革，初步实现绍兴人社业务“掌上办、零跑腿”目标，截止目前已有25个事项可通过手机“秒办”，年底前将达到130项左右，努力为群众提供方便快捷、优质高效的人社服务。

围绕“标准化”推进“集成办”

1、办事流程标准化。对经办业务事项进行归类梳理，实现主项名称、子项名称、经办依据、申请材料、办事流程、经办流程、经办时间、表单内容“八统一”。制作办理事项优化表、流程图和服务指南，办事材料减少23.8%，填写事项表单减少20%，并全面推行“容缺受理”制度。

2、办事窗口标准化。将窗口整合为人才服务、就业服务、社保综合、医保综合、其他综合5大办事模块的36个窗口，增设咨询服务台、片区引导员，统一人社办事窗口设置标准，全面实现“一窗受理、集成服务”。

3、市县权责标准化。理顺市与县市区事权关系，划转除市级机关事业单位社会保险以外的2大类69项其他社会保险经办及审核职能至越城区，事权划转后市本级与各区、县（市）人社业务权责基本保持一致。

围绕“全覆盖”推进“全市办”

1、构建一体化经办系统平台。依托阳光政务建设平台，开发全市人力社保一体化业务经办系统，配备用户管理、权限控制、集中经办、档案管理、流程监控等多个功能模块，实现全市业务信息根据权限全市通用。

2、构建“收办分离”服务平台。收件人员根据标准流程进行收件处理，将电子文档传送至有权部门根据各自权限按照业务流程进行办理，办结后以短信、邮递、自取等方式送达。

3、构建业务办理监控平台。建立数据电子化统一管理平台，对业务办理实行全过程监察、预警纠错、督查督办、满意度采集等功能，落实跟踪办理制度，实时进行监控平台预警、及时开展办件追踪、第一时间开展问题督查，确保每件业务按时、按规办结。

围绕“无纸化”推进“一卡办”

1、精简办事材料。按照“合法、合理、效率、监督”的标准，在“集成办、全市办”基础上对办理事项所需证明材料和手续进行全面清理，根据“三不提交”的原则，精简合并材料81项，整合办事表单19份。

2、互通业务数据。将工伤认定等线下纸质材料进行数据电子化管理，自建8个内部数据库，实现内部信息共享，通过部门间数据交换和共享，共享数据85项，占所有材料数的30.14%。

3、优化数据采集。对全市统一的一体化工作平台进行技术改造和接口开发，改造20套业务系统并进行业务测试，优化改造所有乡镇街道的高拍仪等内置软件，实现系统能直接完成数据共享和事项办理功能。

围绕“零跑腿”推进“移动办”

1、分批上线办理业务。按照“能上尽上、先易后难”的要求，分批上线“掌上办”业务，重点推进社保参保、社保缴费、市民卡办理、劳动保障监察举报受理等高频办事类事项的上线工作，130项人社业务中80%以上为办事业务。

2、构建多种服务模式。采取“1+X”的服务模式，即建立统一管理接口、统一数据支撑的公共服务系统；全面推广应用二维码网页版、政务服务APP、支付宝政务服务窗和微信服务号等多种“掌上办”服务平台，方便群众更好地通过手机办事。

3、市县联动统筹推进。采取市县联动方式推进“掌上办”工作，全面梳理市和区、县（市）业务需求，注重把“掌上办”与“互联网+绍兴人社”项目建设结合起来加以推进，确保“掌上办”符合人社事业发展方向和人民群众现实需要。

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编辑：徐钦

审核：蒋凡