所谓PPP（Public-Private Partnership），是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式，鼓励私企，小单位与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

一般是说公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价。

最近，生态修复PPP项目出现了资金问题，东方园林发债遇冷股价继续下挫，，继而蒙草生态评级下降。PPP项目不禁引起投资者的唏嘘。

东方园林原计划发行十亿转债，结果只融到0.5亿。仅完成了目标的二十分之一，罕见之于实在唏嘘。这次失败的背后，除了发债不被投资者买单的原因外，还有其自身原因。不少人认为，之所以发债融资之少，可能是公司出现了现金流危机，出现兑付难的情况。但东方园林公告称，已按期兑付了2017年度第二期超短期融资券。相似的情况也出现在蒙草生态里，联合资信对蒙草生态的评级下降，指出蒙草生态应收账款增加较快，PPP项目回款不及预期，提出了对蒙草融资券按期兑付的担忧。这一事件被发酵后公司短期债务快速上升，应付账款合计已高达60亿!但其中一些核算方式本身就是错误的。兑付能力要结合其融资能力进行综合分析。蒙草生态表示6月19日到期的8亿元融资可确保到期支付。2018年，PPP项目预计回款不低于25亿元。

这是东方园林和蒙草生态的两起乌龙事件，引起投资者躁动的其重点进行的PPP项目的信心不足。

2017年蒙草生态PPP项目迅猛进展，这也是应收账款递增，回款能力被质疑的原因。蒙草生态公司拿下的呼和浩特市大青山前坡生态建设工程，金额很大。超大规模的PPP工程，风险也存在。PPP 项目投资规模大、周期长、协调关系复杂，所以存在资金流，政策转变，具体实施中的变动，收款时间长的不确定因素。

PPP项目展露之初，不管是政府还是地方企业，都是出于探索的阶段，很多问题也只能在进程中解决。巴彦淖尔市临河区绿化景观升级改造项目现在已经标准完成。

东方园林目前停牌，也是做园林规划建设的公司，公司的实际控制人是何巧女和唐凯，两个人持有东方园林49%的股份，

这两个人是夫妇。何巧女出生于贫困家庭，父亲是卖盆栽的，毕业之后跟着附近卖盆栽，因为其英语能力出色，赚到了盆栽里的第一桶金。成立了东方园林。

东方园林在PPP项目上， 是同行业的佼佼者。已经拿到了1434亿的项目。单纯从股票的角度讲，该股票因为重组停牌，这里机构机构出货4.9亿，然后好戏来了，第二天就停牌了。这里停牌是为了保护股价，想一下， 机构是不是提前已经知道了消息？嘿嘿嘿

目前东方园林的股价取决于重组是否成功。如果重组成功，那么将会打破近期外界对东方园林的质疑，如果不成功，最近这两个周的下跌也是要补跌的。

PPP的本意是公开透明竞争化，优质公司被优先合作，初衷是增加小企业的机会，有更大的发展空间。但合作过程中有很多问题需要规范。加强信息公开，使信息透明化。及时公开财政承受能力及有关数据，建立PPP项目财政支出责任统计监测体系，中央财政和省级财政对接近或超出10%红线的地区，要进行风险预警。

PPP模式的缺点和不足还需要未来市场反应，未来将何去何从不得而知，但是其主要优点还是显而易见的，私营企业、民营资本与政府还是有很长一段路要走的。

以上观点仅供分享，不做投资指导。