所谓PPP(Public-Private Partnership),是政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式,鼓励私企,小单位与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
一般是说公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价。
最近,生态修复PPP项目出现了资金问题,东方园林发债遇冷股价继续下挫,,继而蒙草生态评级下降。PPP项目不禁引起投资者的唏嘘。
东方园林原计划发行十亿转债,结果只融到0.5亿。仅完成了目标的二十分之一,罕见之于实在唏嘘。这次失败的背后,除了发债不被投资者买单的原因外,还有其自身原因。不少人认为,之所以发债融资之少,可能是公司出现了现金流危机,出现兑付难的情况。但东方园林公告称,已按期兑付了2017年度第二期超短期融资券。相似的情况也出现在蒙草生态里,联合资信对蒙草生态的评级下降,指出蒙草生态应收账款增加较快,PPP项目回款不及预期,提出了对蒙草融资券按期兑付的担忧。这一事件被发酵后公司短期债务快速上升,应付账款合计已高达60亿!但其中一些核算方式本身就是错误的。兑付能力要结合其融资能力进行综合分析。蒙草生态表示6月19日到期的8亿元融资可确保到期支付。2018年,PPP项目预计回款不低于25亿元。
这是东方园林和蒙草生态的两起乌龙事件,引起投资者躁动的其重点进行的PPP项目的信心不足。
2017年蒙草生态PPP项目迅猛进展,这也是应收账款递增,回款能力被质疑的原因。蒙草生态公司拿下的呼和浩特市大青山前坡生态建设工程,金额很大。超大规模的PPP工程,风险也存在。PPP 项目投资规模大、周期长、协调关系复杂,所以存在资金流,政策转变,具体实施中的变动,收款时间长的不确定因素。
PPP项目展露之初,不管是政府还是地方企业,都是出于探索的阶段,很多问题也只能在进程中解决。巴彦淖尔市临河区绿化景观升级改造项目现在已经标准完成。
东方园林目前停牌,也是做园林规划建设的公司,公司的实际控制人是何巧女和唐凯,两个人持有东方园林49%的股份,
这两个人是夫妇。何巧女出生于贫困家庭,父亲是卖盆栽的,毕业之后跟着附近卖盆栽,因为其英语能力出色,赚到了盆栽里的第一桶金。成立了东方园林。
东方园林在PPP项目上, 是同行业的佼佼者。已经拿到了1434亿的项目。单纯从股票的角度讲,该股票因为重组停牌,这里机构机构出货4.9亿,然后好戏来了,第二天就停牌了。这里停牌是为了保护股价,想一下, 机构是不是提前已经知道了消息?嘿嘿嘿
目前东方园林的股价取决于重组是否成功。如果重组成功,那么将会打破近期外界对东方园林的质疑,如果不成功,最近这两个周的下跌也是要补跌的。
PPP的本意是公开透明竞争化,优质公司被优先合作,初衷是增加小企业的机会,有更大的发展空间。但合作过程中有很多问题需要规范。加强信息公开,使信息透明化。及时公开财政承受能力及有关数据,建立PPP项目财政支出责任统计监测体系,中央财政和省级财政对接近或超出10%红线的地区,要进行风险预警。
PPP模式的缺点和不足还需要未来市场反应,未来将何去何从不得而知,但是其主要优点还是显而易见的,私营企业、民营资本与政府还是有很长一段路要走的。
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