杂谈:农机补贴数据可以“再”及时些吗?

导读

人类社会已经进入信息化时代,“大数据”、“云计算”等名词已经被世人所熟知。不仅如此,很多“大数据”还可以预测未来一段时间的趋势,所以“大数据”也在给人们的行为提供一定程度的指导。具体到农机行业,最为敏感的数据恐怕就是产量和销量数据。特别是在行业深度调整期,如果能够及时掌握真实的、实时的产销数据,对每个产销企业都会有极大的指导作用。

不可否认,具体某个生产企业的产量数据、库存数据、销量数据都属于商业机密,具体某个经销企业的库存数据、销售数据也是商业机密。但是,具体某个生产企业、经销企业的产销数据几乎对整个行业的指导意义不大(除非是品牌集中度非常高的子领域),只有整个行业的大数据才能反映出行业真是情况。

具体某个生产企业、经销商出于商业机密的考虑,很少对外公布产销数据,这也无可厚非。农机行业属于国家重点扶持的行业之一,实行十多年的农机购置补贴政策依然对行业有着不小的影响,从某种角度讲,这应该是个“公共”的大数据,毕竟是政府行为、惠民措施,就更应该及时、公开、透明。从这个“公共”大数据体现出来的行业趋势,应该为整个农机行业服务,才能推动行业的前进、发展。

国家农机购置补贴政策经过十多年的实施之后,很多业内人士都知道,用户要想享受农机补贴,必须将相关信息录入到相应省份的“补贴辅助管理系统”(以下简称“辅助系统”)里,经过“辅助系统”的公示,才能结算资金、发放资金。而且这个“辅助系统”的投入使用,需要两方面数据的前期准备,即各省级“补贴额一览表”和“投档产品信息表”。

据了解,尽管政策已经实施十多年,在用户的心目中,补贴办事效率依然有很大上升空间。以今年2018年为例,尽管中央级别的“补贴额一览表”在春节之前的2月份就已经公布,但是,各省农机购置补贴额一览表经过绘制、成形是从3月份才公示、公告的,有很多省份是在4月份和5月份才对外发布的,甚至个别地方还要在6月份才能对外公布。

这还仅是“补贴额一览表”的发布时间,很多省份的“投档产品信息表”更是在此之后才进行。这两个基础表格成形后,“辅助系统”上线也需要一定的调试时间,将两个基础数据导入“辅助系统”后,很多省份“辅助系统”投入使用的时间就到了5月份。据统计,截至5月底,各地“辅助系统”中,仅有2-3个省份对外公开了购机人员的相关信息。这就意味着,到5月底,仅有极为少数的地方将“辅助系统”投入“真正”的使用。

在现实中,很多用户是在春耕农忙到来之前就开始购置农机。尽管国家的农机购置补贴政策实行的是“先购后补”,即用户先全款购机,补贴款后续发放到用户的银行账户。但是受补贴款延迟发放的影响,不少农户手头资金可谓捉襟见肘,在紧接着的“三夏”、“三秋”农忙到来之前,如果补贴款还没能发放,将严重影响购买收获机等其他农机的购买能力。

据笔者了解,近些年国家下拨给各地的农机购置补贴资金一般是1月份就到位了。如果各地的“补贴额一览表”、“投档产品信息表”早一些完善好,“辅助系统”能在春耕农忙之前真正投入使用,甚至做到年度间“无缝对接”,用户购买农机、办理补贴手续时,第一时间将相关数据在“辅助系统”呈现,真正实现在办理手续申请日之后N个工作日后发放补贴资金。能够这样实行国家的购置补贴政策,才算得上是及时、实时、透明的“理想状态”。

话又说回来,即便像往年一样,个别地方的“辅助系统”形同虚设般仅公开很少数据,绝大部分地方虽然做不到非常及时,但在下半年能做到大部分数据公开也是很不容易了。如果在上半年的3月份能够做到补贴人员数据的“及时”公开,同时对“大数据”进行简单的统计,就可以统计各地各类型农机的销售总量,对生产企业和经销企业的后续生产、备货将有极大的指导作用,那么必将为推动农机行业发展起到一定的推动作用。

在“辅助系统”的理想状态下,对数据稍加分析,还可以实时监测到补贴资金的实施进度,哪类、哪个品目农机产品所占补贴总金额的比例。当然,如果再深一步分析,还能看出具体某个品目农机产品各个品牌的占比情况,对后期的农机产品质量调查取样比例也有参考作用。由此可见,“辅助系统”理想状态的好处很多,只是这么多年来一直没有实现,一直处于政策设计端的理想状态。

尽管农机行业的产销数据并没有全部集中在补贴体系中(毕竟有一部分农机流通没有经过补贴流程,而是被用户通过常规方式所购买、使用),但通过补贴体而系流通的农机总量还是占据相当比例的。因此,这部分销售数据对农机行业现实市场有很大的指导作用,从资源合理分配的角度出发,还可以减少不必要的产能浪费,对农机行业发展有巨大的推动作用。

结语:

政策实施效率提高的一小步,将是农机行业再次繁荣、向前发展的一大步。企业呼唤“及时”的数据、用户呼唤“及时”的数据,整个农机行业呼唤“及时”的数据。

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