6月初的菜鸟、顺丰之争引发了业界、市场、舆论与政府部门的极大关注绝非偶然。不仅因为它们的服务早已进入了千家万户,成为现今国民生活的一部分,还因为它们都是我国新经济产业的重要代表与行业标杆,被国家和社会寄以了厚望;它们还都是优质的上市公司,一举一动无不牵动着中外投资者的神经……。虽然这场争执在政府部门的及时协调下双方“和好”了,但是引发争执的矛盾基因依然存在,还在继续生长。其背后隐藏的重大课题是,当我们进入到互联网时代,企业、市场、政府面对新经济的产业发展,应当如何理顺三者的关系?既遵守规则又共创共享繁荣。这需要各方面深入地思考,不断寻求解决之道。
1、两强之争的实质是两权之争,即双方对于网购货源数据控制权与快递服务数据控制权的争夺。我们正在进入互联网时代,对各种大数据的占有与使用正越来越成为新经济企业的命脉与核心竞争力。马云认为,数据将是今后互联网新时代里最重要的“新能源”。得数据者得天下。以阿里建淘宝、天猫电商平台为例,尽管没有属于阿里自己的一个店铺,但却掌握着万千家注册店家的所有经营数据,可以决定谁能够入网谁不能入网,也就间接掌握了这些店家的命运。同理,把淘宝平台复制到菜鸟网络整合社会物流资源,阿里同样可以没有快递业的一兵一卒,但却掌握着注册快递物流合作企业的所有运营数据,同样可以决定与谁合作不与谁合作,也就间接掌握了这些处于供应链下游的快递物流企业的命运。在这样的博弈中,对数据的垄断性占有就太重要了,强者弱者,一目了然。
2、在互联网+新经济时代,涉及行业发展、经济发展全局性的企业大数据应当如何管理?今后的数据管理会越发重要。数据分为基础性数据、增值性数据两类,在市场经济环境下,运营数据的主体也分为了政府机构与数据企业的两类。作为政府投资建设的各种公共信息服务平台,自然具有公共性;还有一种正在兴起的由政府与企业合作、共同运营维护的公共服务信息平台,例如多地“智慧城市”的综合型公共服务数据平台等,也是新时期政府购买社会服务的一种积极尝试,由于政府投资信息平台不以盈利为目的,为全民服务,同时也就便于管理了。
难点在于对另一类平台的管理,即企业投资的市场化信息平台。例如“ABT”(阿里、百度、腾讯)、淘宝网、菜鸟网、京东网等。政府既要充分发挥这些互联网巨头利用大数据促进经济与社会发展、推动产业转型、消费升级、民生改善、扩大就业甚至精准扶贫等方面的巨大正能量,同时也必须要能够有效解决互联网巨头一旦在特定行业或领域取得一家独大的市场优势地位时,为了企业自身利益,搞“大数据垄断”,妨碍市场公平竞争、破坏市场合理秩序的倾向与行为。
笔者认为,政府在创造开放的市场环境,鼓励企业开发、利用大数据的同时,也应当明确对于社会的、企业的大数据拥有最终管理权和对企业不当行为的处置权,以法律的、经济的、行政的等多种手段建立对社会化大数据管理的市场规则与管理体系,指导和规范相关市场主体的行为。欧美发达国家经历了长期的市场经济洗礼,形成了比较完整的“反垄断”法律体系,产生了许多著名的反垄断案例可以借鉴。但从我国反垄断的实践看,针对外资企业在华投资、经营审查,处理的比较多,而对于国内企业“反垄断”的实践与研究还刚刚起步,既需要政府部门的高度重视,也需要社会智库与各界的积极参与,在实践中集思广益,不断探索符合时代发展与我国国情的大数据管理之道。
3、在互联网+新经济时代,日进十亿包裹快件的市场秩序应当如何规范?2016年,我国完成的快件量为312.8亿件,2017年有望超过400亿件,
我国已经实现了日进一亿包裹快件的小目标,不过现在的快递市场秩序有点乱。而马云预计,用不了几年我国将进入日进十亿包裹快件的年代,相信电商业和快递物流业界无不期盼这一天的早日到来!同时,业界更关心的是未来日进十亿包裹快件的市场秩序如何维护?应当由谁来制定这个市场规则?是占据垄断优势的大企业?还是政府?笔者认为,应当由政府主导、相关行业组织牵头,主要市场主体参与,共同制订,企业来遵守,政府有监督,并在实践中改进、提高。
在互联网+新经济时代,网购快递服务的定价权应当由谁说了算?目前的情况是网购快递服务的定价权以
经过调查走访,他了解到,山区里面几百年形成的自然的野生核桃树很多,但因为没有路,以往每个村民每年都要
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