杨梅坑村的安置房。新快报记者 彭程/摄

事发东莞市清溪镇,镇政府回应:绝大多数村民赞成

7月7日,东莞市樟木头清溪镇杨梅坑村历时10年的回迁安置房分配工作宣告完成。这本应是村民们都喜闻乐见的事情,然而近日却有几名村民向本报投诉,称村小组“按男丁分配”的分房方案对女性不公平,同时还对投票过程的公正性提出质疑。对此,清溪镇相关负责人回应称,按丁分配房屋是村小组绝大多数村民的意愿。

新快报记者 彭程

投诉:

回迁房分配男女不平等?

投诉人杨伟贤是清溪镇杨梅坑村前任村长,他告诉新快报记者,杨梅坑村的回迁安置房建设是从2007年开始的,从他提供的一些规划图纸上能看到,建成的A栋和F栋都是三层半的房屋,每个单元占地面积为96平方米,建筑面积约为400平方米,计划分配给43户村民。

“当时我还是村长,和副村长杨胜传一起制定了一个按户分配的方案。”杨伟贤对记者称,该方案的分配方法是按当时杨梅坑小组在册登记户籍人口,不分男女,每户都分配一个单元。

然而,在接下来近10年的时间,安置房的建设由于多方面原因导致工程多次停工。今年2月,随着建设工作接近尾声,现任村委拿出了另一个分配方案。记者了解到,该方案是“按男丁分配”,即每个男丁安排一个单元,纯女户安排一个单元。“按照这种分法,儿子多的家庭分的房子就多,而只有女儿的家庭,无论女儿再多,也只能分到一个单元。”杨伟贤表示,这样的分配方式明显对女性不公平。

此外,杨伟贤和另外三名村民也对记者表示,在2月对现方案进行投票时,原本同意的人数并不足三分之二,方案没有通过,“但在好些村民已经离场的情况下,村委又让大家重新投一次,走了的人就当他们弃权,结果第二次投票就达到了三分之二(同意)。”杨伟贤称,投票过程和结果都引人质疑,接下来他会通过法律途径继续投诉。

回应:

多数村民赞成按丁分配

对此,清溪镇宣教文体局相关负责人对记者回应称,杨梅坑新村住宅小区工程是历史遗留问题,镇委、镇政府成立了专门的工作领导小组,定期召开专题会议研究部署有关工作,日前终于顺利完成了房屋分配,解决了困扰村民十年的难题。而对于个别村民反映的“分配方式不公”的情况,该负责人表示,分配方式遵从村规民约,按丁分配房屋是村小组绝大多数村民的意愿,也是清溪镇传统的分配方法,且原则符合“一户一宅”的政策规定。村组有计划在后续的农民公寓规划中解决外嫁女的住房问题。

而对于有村民对投票公正性的质疑,清溪镇综治中心副主任黄国福表示,当时在分配方案表决后,现场马上有部分村民表示自己误解了方案的表述,要求重新表决,绝大多数村民同意重新表决,因此立即宣布第一次表决作废,马上开始第二次表决,整个过程也是在相关部门监督下进行的。

律师:

“村规民约”也必须合法

针对此事,记者采访了广东强邦律师事务所主任律师蒋容波。蒋律师表示,农村分配房屋相当于股权分红,男女应该是同股同权的。依照我国《妇女权益保障法》,村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用,以及宅基地使用等方面的规定,应当坚持男女平等原则。

“虽然农村实行村规民约,但分配方案首先要建立在一个合法的基础上。”蒋律师表示,若这个方案因分配不公而对某些村民合法利益造成了损害,从法律角度看应该是无效的。