余姚市城市大数据发展工作会议现场

7月11日，余姚市召开了全市城市大数据发展工作会议。此次会议目的是充分发挥大数据在推动余姚市经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力等方面的支撑与驱动作用，推动政府部门通过大数据应用解决工作中的实际难题。余姚市民政局、市经信局、市委督查考核办、市金融办在大会上做交流发言，分别介绍了自身大数据应用取得的成效。此次会议余姚市各委办局领导近70人参加。余姚市市长潘银浩，副市长毛丕显出席会议，余姚市经信局局长王文权、金融办主任宋越敏、民政局局长茅建刚、市委督查考核办主任卢雪聪出席会议并发言。吉贝克董事长刘世平博士出席会议，吉贝克平湖博士在大会上汇报了余姚市城市大数据平台建设及应用情况。

图为吉贝克平湖博士（左一）介绍余姚市城市大数据平台建设及应用情况。主席台潘银浩市长（左二）、副市长毛丕显（右一）。

吉贝克协力余姚市各政府部门经过两年建设，成功搭建完成余姚市城市大数据平台并顺利上线运行，政府数据归集基本完成，大数据应用逐步推进。2016年5月，余姚市政府引进了国家千人计划专家刘世平博士带领的吉贝克团队，按照“顶层设计、政府管理、市场运营”的建设思路，确立“企业投资建设、政府购买服务、平台所有权和使用权归政府”的开发模式，经过一年半的项目攻坚，基本建成了安全可靠、结构合理、功能完善并具有一定扩展能力的城市大数据平台（包括基础数据库、共享交换数据库、应用数据库），2017年10月26日正式上线运行，初步实现政府数据的集中化存储管理与共享交换。

余姚市城市大数据发展工作会议现场，前排右一为吉贝克董事长刘世平博士

吉贝克感谢余姚市领导和各部门在余姚市城市大数据平台建设过程中的大力支持。余姚市委书记奚明多次就数据采集做出批示并亲自出面协调，潘银浩市长专题调研平台并亲自部署下一步工作。在余姚市领导的大力支持和各部门的密切配合下，全市政务数据归集成效明显，公安局人口数据、民政局死亡数据和婚姻数据、人社局社保数据、国土局不动产数据、卫计局出生数据、市场监管局法人数据、统计局企业统计报表数据、国（地）税局企业纳税数据、住房公积金中心公积金缴纳数据等46个部门重要数据纳入平台，平台数据项为1285项，数据存储量达到54GB，记录数超过5亿条，已有9个部门通过余姚市城市大数据平台申请共享了218项、1630万条数据。余姚市数据归集工作整体走在宁波前列，受到宁波经信委领导肯定。随着应用开发的深入和数据需求面的扩大，余姚市城市大数据平台在做好原有政府部门数据对接工作的同时，将进一步扩大数据归集部门范围，将市委部门、社会团体等单位数据统一纳入大数据采集范畴，并抓紧做好入库数据的清洗比对工作，确保平台数据及时准确，为各部门数据共享做好服务工作。

余姚市城市大数据平台围绕经济发展实际，积极推进原始数据库、基础数据库（人口库、法人库、空间地理库、宏观经济数据库）、共享与交换数据库体系建设，并结合浙江省、宁波数据目录结构，构建形成科学合理的经济社会指标体系，基本覆盖经济建设、资源环境、教育科技、道路交通、社会发展、文化休闲、卫生健康、民生服务、机构团体、城市建设等10个领域。

紧盯“提高为民办事效率、降低政府管理成本”目标，按照采集数据的种类、完整性和部门应用需求紧迫性，制定出台大数据应用开发计划并分步实施，“余姚市死亡人员信息库”、考核办目标考核管理系统、市公安局数据碰撞分析系统等20个应用已开发完毕并验收通过。其中，死亡人口数据库实现了人社、民政、公安、卫生等多部门数据实时共享，预计每年可节省财政支出300余万元；目标管理考核系统实现考核信息化、精细化，有效减少中间环节，确保考核结果公平公正，并将考核数据沉淀到大数据平台进一步分析研判，该项工作得到了宁波市委常委、秘书长施惠芳的高度肯定。吉贝克充分利用自身优势，积极引入全国各地卓有成效的政府大数据应用案例，结合实际完善功能设计，打造“余姚升级版”，形成良好效果。如将温州的金融非现场监管大数据案例成功移植、升级，有效解决了金融监管力量薄弱、发现问题滞后的难题。

吉贝克将携手余姚市各政府部门继续深化余姚市城市大数据平台建设。下一步将重点向产业服务方面的应用开发倾斜，进一步提升部门工作效率，扩大余姚大数据影响力。大胆探索创新，在信用余姚建设、产业大数据服务等方面向社会、市场提供更多数据应用开发服务。余姚市城市大数据平台建设将继续联合各部门力量，大胆创新、积极探索，推动全市数字经济发展、政府治理协调高效、社会服务精准便利和产业发展转型升级，为建设国家大数据战略样板县市继续努力。