“超纲”“拔高”改换名目避开敏感词,防暗访“假关门”应对检查,大量“无证无照”的培训机构隐匿存在。近期,记者在南京、武汉、成都等地调查发现,严令整治之下,校外培训机构不仅依然火热,还出现了一些新动向。(新华每日电讯7月13日)
“提高班”更名“敏学班”,“尖子班”更名“勤思班”,“尖端班”更名“创新班”;以前的拔高、超纲教学宣传两年学完三年,现在叫“学得更深更广”,没杯赛的比赛叫“调研考试”,陪课家长必须是孩子家长……实则班还是哪个班、培训机构还是哪个机构,教学内容和教法还是一样。
为了应对教育部门对“超纲”教学等检查,一些课外培训机构班型名称“改头换面”,甚至虚假干脆对外界宣布关门等“隐身术”,真的令人眼花缭乱,凸显的是他们在利益面前,不顾禁令、不管道义、逃避监管的奸猾和可笑嘴脸,也是让人无语和醉了。
问题是,为什么一些校外培训机构的招生班级名称一变、宣传招生说辞一改等稍加掩饰,就可以继续开课办班,而且依然火热?其中的原因固然很多,比如需求的巨大,利益使然等,但无可否认的一点,这还是与地方一些主管部门的监督不及时、不到位,尤其是浅监督有着不可分割的关系。
这也再次提醒和警示有关方面,规范打击校外机构“超纲教学”等违规培训,必须要及时全面升级监督管理。一方面,在治理思维上,绝不能有一招制敌的简单思维,而是要切实树立规范校外机构合规培训长期反复治理理念,根据现实形势升级管理方式;另一方面,在治理方式上,不能再止于简单的就事论事,依靠校外培训机构一些简单的班名、宣传说辞、“假关门”等肤浅依据决定治理方式和行动,而是要以相关校外培训机构实际的根本教学内容为依据,通过详细扎实的资料查阅、现场检验等确定是否违规培训。
需要指出的是,要有效做到这些,并取得切实的深度治理成效,显然依靠主管部门、执法机构的自我努力,是必须的一部分,但最根本直接可靠有效和快捷的办法,莫过于要发挥学生和家长参与这一整治工作的主动性和能动性。因为不管哪个校外培训机构只要开班,就要招学生,其是否违规、如何违规,学生和家长最清楚、最有发言权。再说,即便是主管和执法部门自我执法,但最终的取证等都离不开学生和家长。既然早晚离不开学生和家长配合与帮助,何如一开始就发挥学生和家长的主动、能动性,打一场群众参与的“人民战争”,事半功倍高效作为。
那么,如何才能有效发挥家长和学生的主动能动性呢?目前来看,可能的措施很多,比如讲规范校外培训的重要性和意义等,但最为关键的措施,还是要实施一定额度的有奖举报来激发。毕竟,重奖之下必有勇夫。同时,有关方面也需要制定明确的举报保密制度,让相关参与举报的学生和家长不因此被曝光和受到打击。
当然,说了这么多,要想这一设想落到实处,最基础的还是要提升相关治理部门的真心有效治理水平,而非敷衍了事、应付支差。这就需要相关部门和人员提升自我执法和作为意识,也需要有足够的执法和作为能力等。而这,则需要进一步配套出台整治效果评价和治理不力处理机制来保障。
具体说,就是针对校外培训机构合规治理的最终效果如何,不能专项治理部门自说自话,需要有及时公正的第三方和社会参与评估。而这样的评估,当然也包括学生和家长的参与,因为治理的效果好坏,学生和家长最敏感、最有感。同时,有关行政效能监察部门也要及时针对第三方评估的治理效果,对相关参与治理的部门和人员进行跟踪问效。只有如此,校外培训机构合规治理,才能取得理性的效果。
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