法治周末记者 马树娟 用刚购买的手机号在某App上注册，发现该号码之前已被注册过； 用新换的手机号登录某账户云服务端后，发现里面有大量的陌生人照片、通讯录、短信……个人信息应有尽有，原来是该号码被原主人弃用后，没有解除和账户之间的绑定…… 如果你也遇到上述问题，那么意味着你可能购买到“二次号”了，即该号码被原主人弃用后，又被运营商冻结回收，重新投放到市场了。 在7月13日召开的2018第17届互联网大会——个人信息保护分论坛上，中国信息通信研究院标准所业务与网络研究部副主任孟然介绍，随着移动互联网的发展，电话号码已经不再是单纯的通信工具，而成为用户注册各种App，享受互联网服务的身份标识。如何破解“二次号”带来的诸多烦扰，还需要在运营商、互联网应用、用户之间建立更顺畅的沟通机制。

每月近3%用户离网 “二次号”问题凸显

孟然在会上分享了一组数据：目前，中国移动电话用户数有14.8亿，根据运营商以往的经验来看，每个月大概有2%-3%的用户，即将近3000万用户离网。

而由于电话号码是11位制的，位长决定了码号资源是有限的，而与此同时，用户的规模是不断增长的。面对如此大体量的离网号码，运营商不可能让其长期闲置，势必会进行回收再进行分配，以实现循环利用。

记者了解到，以往通信运营商会设置大概3个月的冷冻期，以便与号主有联系的人知晓号主已换号。不过，随着移动互联网的发展，手机号往往作为身份标识，用在跟各种App服务的绑定上，手机号的这种跨界应用也给号码的二次分配带来了很多困扰。

DCCI互联网研究院院长刘兴亮就曾遇到过“二次号”带来的麻烦：2017年5月，他本打算用新办理的手机号注册一个微博账户，没想到用一条验证码登录上了别人的账户。“原来的号主是一位小姑娘，我可以看到该用户的私信等内容。”原来前用户在弃用号码时，并没有将相关的账号进行注销。

其实，类似的报道频频出现。2015年，浙江金华的朱女士新办一个手机号之后，意外地用该号码登录了一个账号的云服务端，通过该账号，朱女士可以看到这个用户经常同步上传一些小孩子的照片等信息，也可以看到这位用户的实时手机定位。

中国电信综合平台开发运营中心账号事业部陈献青在会上介绍，现在很多账号的安全本身依赖于手机，比如用户忘记密码找回密码时，平台会通过短信验证码的方式发给用户，但是很可能开户注册的号码已经不是原来的人了。

孟然和团队曾针对某互联网公司所做的内部测试也佐证了这一点：当时测试的包括200万注册用户，发现其中有将近五成的用户面临“二次号”的问题，即现在App绑定账户的号码或者已经分配给下一个人，或者已经做了相应的操作。“这个体量是非常大的，问题只能一天比一天严重。”

码号资源共享机制建立

孟然介绍，“二次号”涉及到用户、互联网企业、通信运营商的多方联动。从用户来讲，其作为号码的主人，理应掌握在互联网上注册的所有信息，但目前很多用户不知道自己的号码在多少行业、应用注册；其次，很多用户没有意识到“二次号”的风险隐患，在换号码时，没有对已注册的App进行解绑等操作，可以说用户存在一定的责任。

对于互联网企业而言，尽管一些企业已经意识到了这一问题，但却无能为力：因为更换手机号是完全基于手机端的操作，企业并不知晓用户已变更了手机号；作为运营商，也很无辜，尽管他知道某用户更换了手机号，但却不掌握该用户用该号码注册了哪些互联网应用。

“所以现在大家都是处于很焦虑互相之间又有点解决无门的状态。”孟然说道。

记者了解到，为了破解“二次号”给行业带来的诸多困扰，2017年5月，在工信部的指导下，中国信息通信研究院联合23家知名单位共同发起成立了跨行业码号服务推进组，同时，搭建了跨行业码号合作平台，旨在通过技术手段建立行业之间、企业之间的信息沟通和互通的渠道。

记者了解到，基于码号资源共享平台，互联网企业可以在收到某号被回收的消息之后，将用这个手机号码注册、绑定的一些账户注销或者解绑。号码新主再去注册该网站时，就不会受到旧有账号的影响。除了运营商外，互联网企业也可以免除遭遇此类投诉的麻烦。

孟然介绍，目前，该协作机制打通了中国联通和21家虚拟运营商以及部分互联网企业的用户通道。目前已经取得了一定的成效，但距离成为真正解决互联网应用以及全网通信用户之间的沟通渠道，还有一定的路要走。

责任编辑：马蓉蓉