▲ Google 因强制Android 手机制造商于出厂前安装Google Search 与Google Chrome,遭欧盟竞争委员会重罚近332亿人民币。
欧洲委员会上周四( 19 日)对Google 强制Android 系统手机捆绑Google 搜寻引擎的垄断行为祭出 4.3 亿欧元(折合约 50 亿美元)的裁罚。然Android 系统外的苹果 iOS 系统也遭质疑,按照欧盟当今反垄断的原则,苹果也应受监管。
目前采用 Android 系统手机制造商须在出厂前先安装至少 11 个 Google 应用程式,包括 Google 搜寻引擎、 Google Chrome 、 YouTube 、 Gmail 以及 Google Maps 等。而其中Google 浏览器与搜寻引擎此次成为欧盟监管的目标, 因全球 90% 搜寻引擎市场由 Google 搜寻所拿下,而 Google Chrome 则占 60% 浏览器市场。据欧盟委员会称,这降低了使用者近用其他搜寻服务并以及开发商的竞争力。
然而,同样有声音质疑,苹果与黑莓机也于市场处垄断地位,为何并未遭罚?Apple 实则与 Google 一样,无法透过手机删除预装的浏览器。但是, Google 允许用户更改包括浏览器和地图的预设值,苹果则不行,因此被认为比起 Google 仅仅于手机中预先安装自己的浏览器,苹果更具垄断性。欧盟委员会的解释为, Apple 身兼苹果手机制造商与iOS 系统商,有别于 Google 施压于手机制造商强制安装其系统及搜寻引擎,因此两者仍有区别。
若说Google 因在Android APP 商店存有垄断地位,苹果或将被追究类似的垄断行为。目前 Android 用户可在Google Store 以外(如 Android Freeware )的商店选购 APP , iPhone 用户则无法在没有「越狱」的情况下离开 App Store ,否则将面临系统无法更新问题。另 Apple 也因其开发商需向苹果公司支付 30% 的佣金而遭美国最高法院提起诉讼,苹果实则更为市场的垄断者。
为消费者提供多样选择实为重要的课题,然有趣的是,过去微软曾因未提供使用者IE 之外的浏览器选择,遭欧盟开罚两次,而后造就Google 超越IE 成为市场中领导地位。
欧盟地区于 2017 年拥有 189 万程式开发者,超越美国的 173 万人,使此一行业更容易接触消费者,理当成为欧洲监管单位的紧盯目标。而欧盟委员会此次对 Google 祭出的裁决,也被认为是对当今科技巨头监管的第一步,未来仍会有更多动作。
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