文 | 独行的猎手

互联网和电视台在监管上存在着一定的差异。一般来说，互联网视听节目的尺度相对较大，许多可能在电视台上播不出来的内容，在互联网上完全可以顺利播出。一直以来，这都是让很多业内人士，特别是电视台方面诟病的问题。

这其中，除了传播媒介造成的差异之外，互联网和电视台不同的经营属性也是重要原因之一。前者是私营企业，而后者则完全国有；前者完全是以盈利为目的，后者则要起到宣传的作用，并承担一定的社会责任。

然而，在网络影视发展了几年之后，许多问题都开始集中显现。很多平台为了增加点击量，开始盲目上线一些制作粗糙，甚至品味低俗的内容，非常不利于青少年观众的身心健康。

对于这种现象，广电部门目前基本上还只能采取“事先审查，事后下架”的管理模式。这种模式不但难以应付激增的内容，也很难从源头上抑制此类内容的再生。

近期，一些媒体上都开始传闻“国家即将入股视频网站”，虽然该消息还未经证实，但很多人都开始将其视为国家对于视频网站更严监管的苗头。网络视听监管，真的到了非要入股的地步？

今年4月，《人民日报》发表题为《网络大电影为何佳作欠奉》的评论文章，对网大粗制滥造问题做了一次严肃的批评。几天之后，爱奇艺宣布经过自查，平台已经下线了1022部网络电影，占总量（3048部）的三分之一以上。而在此之前，优酷就已经对平台内容做了自查，并下架了不少作品。

在下架原因中，违反相关法律法规；色情低俗；封建迷信；价值观导向偏差；过度展示人性阴暗面；篡改名著及歪曲真实历史人物；包含负面、阴暗、反动等不利于社会稳定团结的价值观等都是比较集中的问题。

不难看出，以上原因基本就可以囊括所有下架作品了。比如《太子妃升职记》就有色情低俗的成分；《上瘾》则涉及性取向等敏感话题；《萌妃驾到》中的台词对价值观有着不良的引导；《余罪》则涉及黑化警察形象；《河神》包括了封建迷信内容；《天乩之白蛇传说》则可能涉及抹黑宗教人物。

当然广电对于网络视听的监管不仅仅是下架这一种模式。内容上的引导（比如通过官方媒体做宣传），以及在具体运营和经营上的限制（比如制作牌照的颁发）都是其对内容监管的方式之一。

但可以看出，虽然相关部门都能贯彻相关标准，但大部分的行动都属于后知后觉。《太子妃升职记》《上瘾》都是在其播完之后才被下架的，《河神》的整改甚至是在其播完之后半年才进行的。而那些在运营上的限制似乎也并没有对网剧和网大起到明显的监管作用。

此时，如果国家考虑通过入股的方式，直接参与到项目制作和平台运营当中，从源头开始监管，似乎也是相对合理的一种选择。国家入股，网络视听会有怎样的变化

当然，国有资本入股并不是一个一蹴而就的过程。实际上，2016年市面上就传出过类似的声音，当时国资入股的视频网站（特别是优爱腾）的消息甚至还引起了业界不小的恐慌。很多人甚至认为一旦国资入股，刚刚兴起的视频网站活力会受到极大的限制。

而对于国有资本入股模式，也有过不少讨论。当时比较流行的说法是“特殊管理股制度”，即国家在占股1%-10%的情况下，依旧掌握一票否决权。这种模式类似于英国、法国、意大利等欧洲国家国企改制的过程当中推出的“黄金股制度”。

当时为了推行私有化，这些国家曾经允许银行、保险、电信、石化等公共事业和事关国家安全的行业采用这种模式。在国内，文化娱乐行业有着类似的重要性，所以采用这种模式似乎也比较合适。

当然，这也会涉及到一系列的政策和法规的变化。首先在国家层面，必须找到一个有实力入股（优爱腾的市值可能在千亿级别，1%-10%的入股可能牵涉几十亿，甚至上百亿的资本），且有能力领导的企业来出面。眼下优爱腾等视频网站几乎连年亏损，这家入股的企业也要有一定的资金准备。

而如果一旦国有资本入股了优爱腾等视频网站，也一定会在市场上造成一连串的影响。首先，视频网站在有了国资成分之后，将受到更严格的监管，并且将更多地承担起文化宣传，对外传播的责任。这一点可以参照国家对中央广播电视总台等单位的要求。

其次，这些视频网站将得到国家的注资，这对其未来的发展有很大助推作用。国家将把更多优质资源配置到视频网站上去。这些网站将在内容制作、版权买卖、海外发行上得到更强有力的帮助。

随着互联网的快速发展，互联网视频网站已经成为不可忽视的文化传播平台，他们会对年轻人的价值观导向潜移默化中形成重要影响。

互联网视频网站虽然在消费侧改革和繁荣文化市场层面起到了重要作用，但也始终无法规避资本逐利的商业必然性。管则严，放则乱的周期反复无法从根本上实现文化产品的社会传播价值。

但同时，国资一旦对于这种文化产品的管控过严，多年培养起来的互联网影视市场又会骤然降温。因此，做到真正优势资源的整合、建立产品层面专业的开发标准、在管控的同时继承和放大互联网影视产品不可替代的传播价值等是比单一“入股”更有价值的思考。

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