民警起立敬礼慢了，上去就是一耳光；一言不合，打掉副局长一颗牙；开会动辄大骂，没人敢抬头平视；酒桌办公，下属要称其“老板”列队敬酒表忠心；情妇数名，多为女下属；开房被偷拍后，私派警力“上手段”跨省抓人……

2018年7月13日下午，安徽省蚌埠市中级人民法院一审宣判，安徽省司法厅副厅长、合肥市公安局原局长程瀚因犯受贿罪、徇私枉法罪，一审获刑17年半，并处罚金400万元。

法院审理认为，程瀚先后收受或索取17人折合人民币1795.5万元的贿赂，身为司法工作人员却徇私枉法，且认罪、悔罪态度差，依法从重处罚。

程瀚受审

程瀚生于1963年11月，毕业后即进入安徽省公安厅工作。2006年至2015年2月，他先后担任省公安厅办公室主任，合肥市副市长、公安局局长，省司法厅副厅长等职。

2016年5月，程瀚落马，3个月后被双开并移送司法。今年7月13日，安徽蚌埠中院作出一审宣判，以受贿罪、徇私枉法罪，判处程瀚有期徒刑17年零6个月，并处罚金400万元，对其违法所得予以追缴。

法院审理查明，程瀚利用职务便利，为单位或个人在企业经营、案件处理、汽车牌照办理等方面提供帮助，直接或者通过特定关系人索取或非法获取他人财物共计1795万余元。此外，其还利用职务上的影响插手干预案件，帮他人“平事”，在社会上造成恶劣影响。

因具有多次索贿情节，索贿额高达600余万元，且程瀚认罪态度差，悔罪态度不诚恳，故依法对其从重处罚。宣判后，程瀚当庭表示将提出上诉。

貌似“儒君”，实则“霸王”

程瀚中等身材，戴眼镜，早年在安徽省公安厅办公室做文字工作出身，出现在媒体镜头中的形象可称“儒将”。但在合肥公安内部，他的作风堪称“霸王”——言语粗鲁、喜怒无常，想骂谁就骂谁，经常让一些干警无所适从，有事汇报时战战兢兢，更多时候尽量躲开。

今年55岁的程瀚，是合肥乃至安徽有名的“霸道官员”。有两个打人故事广为流传。

其一称程瀚到某派出所视察，一名民警在电脑前忙工作没看见，没及时起立敬礼，被程瀚一个耳光打上去，骂其“不长眼”

其二是“掌掴副局长”事件，起因只是一次公务接待上的琐事，程瀚嫌副局长“没陪好”他的客人，当众大骂后动手打人，用力过猛打掉这位副局长一颗牙。一些干警说，此事发生后，据称上级部门也来调查了，但却不了了之，“连个通报批评都没有”，明显助长了程瀚的嚣张气焰。

两次打人均存在，情节比传闻更恶劣。程瀚不仅对敬礼慢了的民警又打又骂，事后还多次在内部大小会议上将此事作为反面案例，斥为“不懂规矩”。

粗暴是为“立家法”

在合肥公安内部，他的作风堪称粗暴——言语粗鲁、喜怒无常，想骂谁就骂谁，经常让一些干警无所适从，有事汇报时战战兢兢，更多时候尽量躲开。

“平常局里干部开会，他坐在台上向下依次扫视，谁都不敢跟他平视，只能低头记录。”合肥市公安局一名中层干部说，有次一名县公安局政委看了下手机，被程瀚大骂并让其“滚出去”。

程瀚在其忏悔书中认为“自己缺乏涵养，脾气暴躁，个性张扬，稍不如意即暴跳如雷”是性格缺陷，是不注重修为造成的。

纪委办案人员介绍，程瀚在接受调查期间曾剖析认为自己有“狂躁症”，追根溯源是童年家庭娇惯，“想要什么必须给什么，不然我就不起床”。

但多位受访者认为，这固然有性格因素，更是一种“立威”方式。

“他当上一把手后，充分利用各种机会树立自己的权威，竭力建立以自己为核心的人身依附圈。”一位办案人员说。

多名干警表示，程瀚采用多种手段扭曲、异化正常的政治规矩和上下级关系，立他自己的“规矩”和“家法”，骂人、打人，他还喜欢被称作“老板”，要求下属无条件效忠。

程瀚上任后成立接待办，在办公大楼里装修包厢。如同“议事厅”“聚义堂”，经常以各种名义召集干部吃喝，搞起了酒桌办公，把酒桌变成了认识、考察干部的场所。

“他喜欢干警排成队，口呼老板向他敬酒。”一名中层干部说，程瀚经常在酒桌上谈人事甚至口头任命，“一开始大家以为是酒话，过段时间一看正式任命下来了，还真跟酒桌上说的一样！”

另一名中层干部回忆，程瀚上任后多次半夜召集开会，去了一看他喝得醉醺醺的，所谓开会也就是把干部乱骂一通。这名干部反感，认为无意义也耽误正常工作，但不久就被调离岗位。

干警变“家臣”，公权换私利

作风粗暴，大权独揽，作为“一霸手”，程瀚将党员干部对上级组织的原则服从异化为对个人的效忠服从。一些不愿与其建立人身依附关系的干部被排挤打压；一些原本正直的干部为保住职位也不得不曲意逢迎、巴结讨好甚至送礼行贿；而一些投其所好的下属则进入程瀚的小圈子，成为“家臣、家丁”。

比如白酒非茅台不喝，红酒只喝拉菲，人称“茅台局长”，比如他将多名女干警发展成情妇。有的情妇在局里是公开的秘密，但他并不避讳，有时甚至在酒桌上以此自夸。有段时间爱上摄影，安排下属保安公司购买了一台17万元的高档相机。为了给北京的朋友送礼，安排市交警支队花费20万元，采购2000元一斤的高档绿茶。

他与下属开房遭偷拍，命她侦破此案

据悉，程瀚曾因与女下属蔡某到五星级酒店开房，被80后女子王贵菊、刑满获释人员李永偷拍下不雅视频，而王、李通过两人以此威胁程瀚。

2013年上半年，王贵菊上网看新闻，发现偷拍官员隐私视频，可以敲诈到财物，就准备“照猫画虎”。他们先到深圳买了4套针孔摄像头和1台笔记本电脑，学会怎么使用后，就拿着捡到的身份证进入合肥市天鹅湖大酒店、皇冠假日酒店、万达威斯汀酒店安装。

2014年4月，他们再次入住酒店，将摄像头取回。王贵菊先全部筛查偷拍视频，删除单人和年轻情侣的，留存年长男子与年轻女性入住的。之后，王贵菊找到网络黑客，花了1.4万元购买酒店入住人员信息，结果比对后没有发现有效信息。

王贵菊不甘心，又上网搜索“市长”“局长”等名词，发现偷拍的不雅视频中涉及时任合肥市副市长、公安局局长的程瀚。两个月后，他们专门跑到杭州，买了部二手手机和新号码，将存储有不雅视频的U盘及一封手写信件，快递给了程瀚。

信上写着：“U盘里的视频是关于你的，请你放心，我们不会向纪委移送也不会向其他单位寄送”。看到网上显示程瀚已签收后，王贵菊主动打电话过去要钱，谁知被程瀚态度强硬地拒绝。曾经坐过牢的李永见势不妙，让王贵菊赶紧把电话扔掉，他自己也随即跑到了千里之外的内蒙古鄂尔多斯。

然而程瀚的情妇蔡某于快递签收当天晚上，就知道了自己被偷拍的事情。她在程瀚的办公室里看到了该视频，发现是两人在天鹅湖酒店开房时的情形。看完后，她将U盘扔进卫生间马桶，放水冲走。

王贵菊虽然在高速上扔掉手机，但还是未能逃脱被抓获的命运。寄出快递还不到一周，她就在淮北家中被抓，带到合肥市公安局接受审讯。

原来，程瀚收到不雅视频后，立即指示市公安局副局长张某不办立案手续、直接动用技侦手段追查此事。他还要求审讯时“细节不要搞那么细”，只问有无相同的视频复制品，是否有同伙。

待王贵菊交出所有U盘后，程瀚以其态度不错为由释放。至于另一名敲诈者李永，虽然已被合肥警方锁定并准备实施抓捕，但程瀚见不雅视频已经销毁，便要求放弃抓捕。

去年2月4日，王贵菊、李永分别在家中、宾馆里被抓获归案。去年9月，两人以敲诈勒索罪，被蚌埠市淮上区法院分别判处有期徒刑1年半、一年5个月，罚金各1万元。目前两人已刑满获释。

其中一个令人咂舌的细节是，作为不雅视频的两名当事人，程瀚竟命蔡某也参加到该案的外围工作之中。

违法违规动用警力铲平不雅视频事件之后，程瀚以为自己做得天衣无缝，殊不知随着他的落马，这件“案中案”终于被揭开盖子。