持续调控推进中国楼市步入“稳”时代

无人机拍摄的深圳和香港落马洲河套地区及周边风光。新华社记者毛思倩摄

新华社广州8月15日电(记者周强、荆淮侨)陈胥安是总部位于中国深圳的世界500强公司平安集团的一名员工,工作三年后年收入达到40万元。在当地政府持续调控之下,房价趋于稳定,减少了她此前房价增速超过收入增速的焦虑感。

最新数据显示,深圳7月份一手住宅成交均价为54142元/平方米,环比上升0.09%。此前,深圳新房均价保持了自2016年10月以来的“21连降”。

作为一线城市,深圳对中国楼市具有风向标意义。为了应对房价过快上涨,自2016年10月开始,深圳楼市出台了一系列调控措施。

从限购、限贷,到限价、限售;从限企、限离婚,到限商住、限落户,中国房地产市场从需求端和供给端共同发力,推动调控进入“八限”时代。

国家统计局最新数据显示,一二线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅回落,波动幅度微小。

航拍上海延安高架路和南北高架路交汇处附近的商品住宅楼。新华社记者丁汀摄

2016年底的中央经济工作会议首次提出:“房子是用来住的,不是用来炒的”。此后,这句话被简化为“房住不炒”进入人们的日常生活,也成为各地各部门陆续出台关于房企融资、购房者信贷等配套政策的逻辑基础。

近两年来,密集调控成为中国房地产市场的典型特征。中原地产研究中心统计数据显示,今年前7月,主要城市房地产调控累积次数多达260次,较去年同期上涨80%。其中仅7月就有超过60城市,发布了70多次各类型房地产调控政策,调控密集度刷新历史纪录。

不断上浮的房贷利率成为调控收紧的真实写照。今年以来,全国房贷市场呈现收紧态势。7月份,全国首套房贷款平均利率上浮至5.67%,同比上升13.63%。二套房贷款平均利率为6.03%,较上月有轻微上涨。

7月31日,中共中央政治局会议在研判全国经济形势时提出,“坚决遏制房价上涨”。此前表述是“抑制房价过快上涨”。

“表述之变显示出中央政府对房地产调控的决心。”贝壳研究院院长杨现领说。

这是广西南宁高新区部分建筑。新华社记者陆岸波摄

尽管7月成交均价只上升了49元,深圳及时发布了调控新规:新购住宅限售3年、商务公寓限售5年;暂停企事业法人单位购买新建商品住房和二手住房;离婚2年内申请贷款首付比例不低于70%。

此前调研发现,2017年深圳市产权两次转移时间不满3年的住房占二手房总成交量的46%,离婚两年内购买新房的占离婚购房人数81.9%,一些热点项目以公司名义购房的数量占到了房源总套数的20%以上。

“这是一次调控政策的全面打补丁,可以有效遏制房地产炒作。”中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁说,新政主要针对投机客,市场将会进一步回归理性。

逢涨必查。面对市场波动,部分三四线城市也收紧调控,及时采取针对性措施,阻断不理性升温蔓延,位于中国东北边境的丹东市也开始上调首付款比例。

“当前,房地产调控明显由一二线城市向三四线城市全面铺开。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,坚决遏制投机炒房和保障刚性居住需求并举,正成为地方楼市调控政策的重要趋势,各地房价预期趋稳。

这是长沙梅溪湖沿岸新建住宅小区。新华社记者龙弘涛摄

与此同时,中国各地大力推进住房租赁政策的细化落实,租购并举格局加快建立。

自去年上海首推纯租赁用地开始,今年上半年广州、深圳、杭州、郑州等地陆续推出“只租不售”地块。北京计划在未来5年提供租赁用地约1300公顷、租赁住房合计约50万套;住房租赁金融的政策支持力度明显加大,以租金收入或物业所有权为底层资产的证券化产品已发行数十单。

为保障租房者的利益,多地试水“租售同权”,确保租赁住户享受卫生计生、子女义务教育、社会保障等公共配套服务,解决了租房人的最大“痛点”。

疏堵结合的调控“组合拳”,为中国楼市稳定创造了积极条件。作为中国第一大区域经济体,广东楼市今年上半年总体呈现量降价稳的运行态势。同时,库存持续消化,截至今年6月末,全省商品房待售面积5221.12万平方米,同比下降3.2%。

在广州工作的赵方圆此前一直希望尽早在当地买房。随着政府调控的政策越来越多,租赁市场短板不断弥补,如今她住进了政府提供的公租房,买房计划不再急迫。

“租房也可以过有尊严的生活。”她说。

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