听说丢烟头的女城管要调岗,摄像头很慌

因“烟头革命”闻名,又因“烟头事故”再被媒体聚焦,小小的烟头,映射出西安多少浮生事?

日前,据媒体报道,两女子在西安自强西路倾倒烟头并拍照,之后扬长而去。

烟头洒落一地。从商户监控视频中看到,幸好,两分钟后有环卫工人作了及时清理。否则,让领导看到,还真成了跳进黄河洗不清。

采访视频中,听两位环卫工人说,这两位女子是负责检查的,不是第一次“作案”,是有前科的“惯犯”。就因为二人上次“出手”,环卫工夫妇被罚过200元。

这段新闻引发轩然大波,网友质疑二人有“诬陷”环卫工人的嫌疑。

16日下午,莲湖区发布调查结果,确认了二人身份,的确是城管。

当时情况是这样的:两位女城管在履行“烟头捡拾”督导暗查职责时,将沿途收集的烟头,倾倒在这一块地方进行清点,并拍照留存。由于没有及时清理,违反了标准化操作规范,引发了周边群众误解。

也就是说,忘了善后了。

看了这段说明,以及视频,感觉两位女城管业务水平堪忧。

首先,二人在倒烟头之前,各自带了塑料袋,烟头就装袋子里。

沿途收集的烟头,很大概率是一个又一个捡起来装进里面的。除非,二人是在某处发现了一堆烟头集中的“富矿”,是用“手刨”或“手掬”进塑料袋的。

即便如此,两位女城管同样可以“一个,又一个”,在捡烟头过程中,就完成数字统计。

那么,二人只需要将各自数字加起来,就可以算出这条街道上“遗漏”的烟头了。

何至于先糊里糊涂捡起来,再倒在一处,用脚抹开,再用脚一一清点?

如果不是她们太笨拙,想不到这个道理,只能说,二位女城管太清闲了,只能用这种反复自我折腾的形式,来挥洒富得流油的光阴。

当然,不排除这样做有拍照立证的考虑,但是两只装烟头的塑料袋就足以说明吧?除非有规定,一定要摊开来,拍出有多少烟头,以证明没有扯谎。

如果有如此“精细化”的考核,那么我们再看第二个疑点。

视频截图

二位暗访的城管没有捡拾烟头的工具或手套,随手倒在地上,数完了要用手清理,又是何等麻烦?何况,又用脚“撇”了,本来不卫生的烟头,变得更加不卫生了。

如果说,按照“标准流程”要清理的话,这不是给自己添堵吗?

所以,更好的办法,也应该是找个垃圾桶,把烟头倒在垃圾桶顶盖上,用手指(不用实际接触)清点,这样比脚更快,拍的也更清晰,完毕后,再用塑料袋抓取丢进垃圾桶即可。

这样,岂不更加妥当?

明摆着更靠谱的操作,一人不懂倒罢了,两人都不懂,难怪调查结果公布前被误解,调查后还是被喷。

如果她们之前总是这般丢地上,“善后”有难度,弃之不理也就很可能是家常便饭了。

幸亏有摄像头,让我们及时发现了二位的LOW操作,否则,还不知道这二位将把城管工作的下限持续拉低到什么时候。

所以,“对当天检查人员申某宁、李某萍进行批评教育并调离工作岗位”,秦鉴君双手点赞,只是希望不要派此二人操作比捡烟头更有难度的工作,而且也最好不要再暴露在摄像头下,否则不知还搞出什么令大家尴尬的怪事来。

1

其实不光是烟头。

从车辆限行到塑料花,再到网传打狗事件,西安最近面临的负面,确实有点集中。

这一方面,是一些干部、公务员的行政能力与思维,还存在滞后于城市发展的现象。

另一方面,与相关部门在应对舆情方面的不够专业也有关系。

就拿这次莲湖区发布的调查结果来说,说明可以更加具体,政务公开可以更透明些,这样就能解开不少公众的疑惑。

莲湖发布微博截图

比如,完整的标准化操作规范究竟是怎样的?能否列出来,一来让大家看的明白;二来,市民或环卫工再遇到城管违规操作,也好对他们有效监督。

再有,两位环卫工接受采访时,曾表示因烟头被罚款200元,调查回复中却说,“该区域保洁服务公司近半年来所有保洁员的工资表,未发现有处罚或扣发工资的情况”,此处有所矛盾。因此,或许还需要进一步查明,因为什么缘故,导致了这种描述出入?

一次成功合理的舆情应对,能够消除许多误会。其前提是站在质疑者角度想问题,想一想公众为什么误会,又需要哪些信息,才能让大家心服口服。

2

与许多新闻中公家的摄像头总是掉链子不同,这次新闻事件,是一次商户家摄像头发威的结果。

通过这个事件,小编有两个判断。

第一, 商户采购的摄像头牌子过硬,值得信赖。

第二, 这是日常城市管理中的偶然事件。如果下次有其他城管人员吸取了教训,找到监控死角倒烟头,怎么办?

所以,真正化解尴尬的治本之药,应当是反思当前治理烟头的举措,有无改进之处?

我们都知道,真正罪魁是那些满街乱丢烟头的人。

现在,无论是板子打在环卫工人身上,还是监管的城管身上,都不合理。

环卫工人可以把一条街道扫9遍,但还是难免有不自觉者,在暗访的城管到来一分钟前,丢下烟头。目前针对这种不文明现象,不要说违规成本低,根本就没有成本。

因此,问题的关键,是用板子去打那些扔烟头的人。不仅要用板子打,而且要狠狠打。

3

常说治理难,管理难,想一想确实难,可问题是,你管了没?治了没?

不能说,因为治本的手术做起来麻烦,就天天光吃止疼药。

就此而言,虽然晚了一步,《西安市文明行为促进条例》还是来了。其公布时间,就比两位城管扔烟头晚了一天。

根据《条例》,乱扔烟头,狗不拴绳都将受罚。刚好这两件事,最近都很困扰西安。

但是《条例》没有明确处罚办法,监管不力怎样问责也没提。这几点不明确,很容易导致管理成为“纸老虎”。

以沈阳为例。《沈阳市城市市容与环境卫生管理条例》规定,对随地吐痰、乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、包装袋、宣传品等废弃物的,处20元罚款。

规定很明确,而且环卫部门监察大队和城管都有罚款权,看起来“谁来管”也明确,但两个部门却几乎没收到什么罚款。

什么原因?据称是“违法者多,难执行”。

执法人员不愿得罪人,罚款金额小,被罚者没有痛感,反倒质疑“大家都这么干,为什么只罚我。”

可见,处罚办法和监管主体明确了,如果没有问责倒逼,执法还是推进不下去。

行人闯红灯和乱丢垃圾一样,都曾是疑难杂症。但通过一段时间强力推进的“车让人,人守规”行动,如今的西安,路人闯红灯现象已经大为减少。

在杭州、深圳、西安的成功经验鼓舞下,很多城市都已向行人闯红灯现象开战。

当然,与闯红灯相比,乱丢烟头、狗不拴绳的监管难度更大,其活动范围不固定,丢烟头更是在转瞬之间,但是,首先要把违者必罚的态度表达出来。

社会普遍对丢烟头违规有了认识,丢烟头者自己就有心理压力,即便周围没有执法人员,也要面临他人的灼灼目光。这样,丢烟头前要三思,久而久之,不文明现象就会日趋减少。

我们的目标不是让乱丢垃圾的行为归零,事实也不可能,只要让不文明现象大幅减少,配合日常卫生,让整座城市清洁起来,就实现了管理的目标。

执法难,归根结底原因是执法不坚决,不能一以贯之,就会造就不公平。

如,新加坡、日本等国对乱丢垃圾处罚颇重。但因执法严格,尽管罚款看的人肉疼,但却并未引发太多质疑。

在新加坡,随地吐痰,第一次罚1000新元(折合人民币5000元),第二次罚2000新元,第三次罚5000新元(西安中产朋友的一个月工资没有了)。罚款外,还面临上电视曝光、被监禁的风险。

说到底,所有城市中的怪相,追根溯源都是管理问题。

在记者话筒前乱说一气,城管在摄像头下乱丢烟头,沈阳执法部门管理失效,本质都是一样的,自己先失范,就很难服众。社会管理、服务大打折扣,也就不难理解。

所以,要让大西安文明起来,秦鉴君以为,还是要继续强化对“店小二”的培训和管理。让经过五星级专业培训的“店小二”来和公众对话、交流,服务城市。这是真正“不得不干”的要务。

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