为校外培训立规矩,日常监管更要落到实处

日前 , 有关部门下发了《关于规范校外培训机构发展的意见》。意见对校外培训机构的培训时间、内容、费用等多方面做出了规定 , 为校外培训市场戴上了 " 紧箍咒 "。其中规定 : 培训结束时间不得晚于晚上 8 点半 , 不得一次性收取时间跨度超过 3 个月的费用。

今年 2 月 , 教育部等四部委联合开展整治校外培训专项行动后 , 各地纷纷采取相应措施 , 被摸排、整改的培训机构数量不少。尽管 " 战果 " 显著 , 但人们也担心集中整治之后会不会反弹。如今 , 有关部门印发上述意见 , 等于为规范校外培训市场提供了长效机制和基本规则。

首先 , 这份意见的针对性很强。比如 : 针对不少培训机构仅取得营业执照 , 意见规定经审批取得办学许可证后 , 登记取得营业执照 , 才能开展培训 ; 针对学生负担重的问题 , 规定培训结束时间不得晚于晚上 8 点半 ; 针对某些机构 " 卷包跑路 " 的问题 , 规定一次性收费不得超 3 个月 ……

以上规定 , 不仅是对培训机构一次彻底矫正 , 而且对学生和家长也是一种提醒 ; 不仅对中小学提出明确要求 , 也让各地监管部门履职有了基本规范。

不过 , 各地在落实相关要求时 , 恐怕还需进一步完善相关管理细节。首先 , 在收费方面 , 培训机构收费方式多种多样 , 有的是根据培训时间长短收费的 , 有的是根据课程多少收费的 , 有的则是根据教师资历来收费 , 所以 , 在规范收费方面还需要进一步细化。

其次 , 在落地与执行方面 , 意见既提出完善日常监管、落实年检年报制度、公布黑白名单 , 又提出健全工作机制、做实专项治理、强化问责考核。也就是说 , 不仅给校外培训机构戴上了 " 紧箍咒 ", 也给相关监管部门戴上了 " 紧箍咒 ", 对责任不落实、措施不到位的地方和责任人 , 将严肃问责。

无疑 , 问责考核将倒逼各地有关部门常念 " 紧箍咒 "。但也要看到 , 校外培训市场远比我们想象的情况要复杂 , 比如不少培训机构隐藏于居民楼 , 这对监管提出不少考验。这既需要各地全面治理 , 更需要长期治理 , 要有思想准备以及人力、物力等准备。

此外 , 校外培训市场之所以长期虚火 , 既与家长普遍的 " 抢跑 " 心态有关 , 也与评价机制有一定关系。所以 , 推进优质教育资源均衡化发展、深化中考高考制度改革 , 也是促进校外培训市场理性发展、健康发展的重要抓手。

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