工信部近日发布关于2018年第二季度电信服务质量的通告（2018年第3号）。二季度，工信部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构共受理电信用户申诉17394件，同比上升29.1%，环比上升2.0%；季度百万用户申诉率为8.5人次，同比上升1.3人次，环比下降0.1人次（详见附件1、2）。用户服务类申诉占比38.5%，环比下降3.5个百分点；收费争议类申诉占比40.2%，环比下降0.9个百分点；网络质量类申诉占比21.3%，环比上升4.5个百分点。

在垃圾短信方面，二季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理垃圾短信举报89966件，环比上升76.6%，同比上升133.9%。其中，点对点类垃圾短信举报15393件，环比上升13.8%,占举报总量的17.1%，被举报率为8.2件/百万用户；端口类举报51351件，环比上升104.5%,占举报总量的57.1%，被举报率为21.3件/亿条；疑似伪基站垃圾短信的举报23222件，占举报总量的25.8%。从内容上看，营销类占比87.5%，主要涉及金融保险推销、商品推销等；涉嫌违法类占比12.5%，主要涉及欺诈、非法经营活动等。相关电信运营企业已对发送垃圾短信的号码及端口进行处置，内容涉嫌违法犯罪的已提请公安部门处理。

在不良手机应用举报方面，二季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共接到不良手机应用有效举报128526件次，同比下降32.11%，环比下降6.34%。通过行业自律，联合应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的593款不良手机应用进行了下架处理。

在诈骗电话号码用户举报方面，二季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共接到诈骗电话号码举报11519件次，环比下降52.59%。相关电信企业已对上述举报号码进行了逐个核实处置，对存在违规的进行追责处罚，对涉嫌违法犯罪的通报公安机关。

电信服务监管上，二季度，工信部组织对45家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现违规软件49款，涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他应用软件等问题（详见附件3），已责令下架。工信部组织对三家基础电信企业和87家增值电信企业150项业务进行抽查，发现2项业务存在业务内容更新不及时问题（详见附件4），已督促整改。

工信部、各省（自治区、直辖市）通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》等有关规定，对检查发现的问题及侵害电信用户合法权益的行为进行责任追究，问责督办9件次，查处违规电信企业26家次。

二季度，工信部组织基础电信企业继续对虚假“ 86”国际来电进行拦截，累计拦截6436万次，有效遏制了境外虚假诈骗电话的呼入。同时，组织企业运用短信、闪信等各种技术手段，对疑似诈骗电话进行提醒，累计发送风险提示和宣传提醒20.6亿次。

二季度，工信部对12321网络不良与垃圾信息举报受理中心通讯信息诈骗用户举报情况、省际诈骗电话防范系统问题号码防范处置情况、涉嫌诈骗电话号码用户标记情况进行了通报，组织三家基础电信企业和相关移动通信转售企业对通报号码进行核查处置，督促相关企业开展整改问题和违规追责，并按照安全责任考核标准对29家省级基础电信企业进行考核扣分。