摘要：进口非特殊用途化妆品由过去的行政许可改为备案管理后，国外产品从研发到中国上市的时间周期被缩短了至少3个月，因此该款粉底棒在中国的上市才能大大提前，甚至先于日、韩等国，成为全亚洲首发。

前不久，一款兰蔻持妆粉底棒在国内上市，迅速成了大热的“网红”产品。而在今天的“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年”主题采访现场，进口商欧莱雅公司亚太区产品安全与法规负责人涂春怡向记者透露：该产品的火爆与上海去年3月起开始实施的进口非特殊用途化妆品备案管理试点有直接关系。“进口非特殊用途化妆品由过去的行政许可改为备案管理后，国外产品从研发到中国上市的时间周期被缩短了至少3个月，因此该款粉底棒在中国的上市才能大大提前，甚至先于日、韩等国，成为全亚洲首发。”

在上海外高桥国际化妆品展示交易中心体验馆内，记者看到了来自全球各地琳琅满目的进口化妆品。浦东新区市场监督管理局副局长沈建华介绍：过去，进口化妆品审批事权在国家食药监总局，企业每进口一种新化妆品，都要到北京提交材料、接受专家审评。“来来回回要好几个月的时间。”2017年1月10日，国家食药监总局和质检总局联合发布了《关于在上海市浦东新区试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理有关事宜的公告》，自2017年3月1日起至2018年12月21日，凡从上海市浦东新区口岸进口，且境内责任人注册地在上海浦东新区的首次进口非特殊用途化妆品，由现行审批管理调整为备案管理。“进口时间被大大缩短至几天。”

“到今年6月底，通过进口非特殊用途化妆品备案系统获备案凭证的产品已经达到1680件，且明显呈现出快速增长态势”，沈建华说。不仅如此，过去一些很难进入中国市场的应季限量款化妆品产品，也得益于该项政策，开始在国内销售。

欧莱雅公司相关负责人告诉记者，传统的圣诞季是许多海外产品畅销的时段。不过在进口非特殊用途化妆品备案管理试点以前，由于获批流程太长，即便这些套装进入国内市场，也已经过了季节。可就在去年圣诞期间，欧莱雅公司却把不少国外应季的化妆品套装，通过试点政策进口至国内。“消费者不需要出国或寻找海外代购，就能买到限量款，有效地促进了消费回流，拉动了内需”。目前，欧莱雅公司通过新的试点政策，已经成功进口了200余种非特殊用途化妆品。

记者了解到，试点工作开展以来，对上海化妆品国际贸易的助推效应和高端消费品的产业集聚效应已经逐渐显现，并吸引了天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川和陕西等10个自贸区踏入试点。沈建华强调，虽然审批速度加快了，但是政府在事中事后监管方面丝毫没有放松。近期，浦东新区市场监督管理局正在督促企业建立化妆品不良反应的监测系统，并开展全面的检查，建立企业的诚信档案。“对于不诚信的企业，我们会予以警告，或采取措施暂停备案，全力保障消费者的权益。”