8月30日，第十五届中国信息港论坛在南京举行。原信息产业部部长吴基传在讲话中指出，当前，随着信息技术的快速发展和应用，互联网技术已开始进入智能互联网时代，主要业态表现为大数据、云计算、人工智能、物联网，互联网服务进入万物互联时代，从社会消费进入社会管理、社会生产乃至经济和文化的方方面面。而数字经济、数字地球等热门话题，引起世界各国政府、产业与社会的广泛关注与积极应对。那么，究竟应该如何认识数字经济与新型平台服务业态，通信企业应当如何在数字经济及平台服务领域发力，吴基传对此表达了自己的看法。

数字经济有两大特征

什么是数字经济？数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络作为主要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和结构优化的重要推动力的一系列经济活动。它有两大主要特征：

其一，创新是引领数字经济发展的第一动力，是建设现代经济体系的战略支柱。

其二，数字经济渗透力极强。

主要表现在：

1.流通领域：电子商务规模不断扩大，业务模式呈现多样化、网络化、个性化、便捷化，其渗透力不断增强，改变原有流动的业态，使得需求方通过电商平台直接与生产方直接对口。

2.生产领域：制造企业生产的现场实现网络化，生产的过程实现智能化，生产的产品实现个性订制化，极大地推动“互联网工业生产”，实现物与物的互联，实现由人的总控形成的无人生产车间，大量机器人替代原来由人进行的重复性生产，同时也可进入原来比较危险、困难的生产环境，进一步解放生产力，提高劳动效率。

3.金融领域：使金融管理及服务在内部结构以及金融产品的设计、运作等实现智能化。

4.其他众多领域：如文化、生活、交通、医疗、教育、社会管理等等，现今社会没有不需要信息服务的地方，因此数字经济是人类社会经济发展的新的业态。

数字经济以内生增长取代了传统经济外生增长模式，极大扩充了人类社会发展的边界，以数字形式表现的信息和知识为核心的生产要素，使生产者与消费者之间关系出现了脱媒化，真正实现直接、个性化、简捷方便，最大限度地克服多余、库存、积压、浪费资源的状态，极大地节省社会资源。

数字经济使商业、社区的组织形式表现出更加扁平化、微型化、智能化的趋势——促使各种类型的平台服务模式的诞生。

数字经济催生诸多平台服务

随着底层信息技术的快速发展，微电子技术、人工智能技术、智能网络技术、计算机的分析技术、底层软件技术等不断涌现，新的算法和新的更高层次的进展，促使应用平台层互联网服务、大数据分析、云计算服务、人工智能终端及机器人的应用，更促进数字经济的延伸，催生众多服务平台的业态诞生。

当今社会平台服务已成为人们生活、生产、娱乐、衣食住行、社会管理各个方面提供服务的一种基本业态。如物流平台、工业生产智能制造平台、教育平台、医疗平台、金融支付平台、交通管理以及便捷出行服务平台，等等，凡是需要服务的地方都可通过平台服务。目前全球最大15家上市“平台”企业总市值高达2.6万亿美元，包括阿里巴巴、亚马逊、苹果、百度、腾讯、eBay、Facebook等等所有原来的互联网服务商，现在都在向各种类型的云服务平台转型，同时在不断创新新的平台服务模式。最近国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》要求，坚持以人民为中心的发展思想，推动“放管服”改革向纵深发展，深入推进“互联网政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。

单单国务院这一份重要的通知，就为我们平台服务者提供多大的市场机遇和挑战呀！平台社会需求，促使平台服务的快速发展，同时也会引起社会产业结构的变化与调整，各种生产与服务业态的再次分工。平台服务，更需要平台提供商、平台架构提供商、平台业务服务商、平台日常维护商等多种角色业务融合、步调协调一致，也需要产品服务者与使用平台的被服务者的业务互相融合、协调。原来各个企业分头提供产品参与市场竞争的模式，已经不适应平台服务的大环境了。必须按平台服务的规律和特征，在共建、共享、共助服务上下功夫，构建起互利共赢的新型企业业态。

提供平台服务的企业之间更多的是融合，而不是拆台；更多的是服务质量提升，而不是相互抵消。因为不同平台服务有不同的服务方式。如工业生产服务平台，就应按不同产品的内在生产规律进行。平台服务取代不了各种产品生产的特有工序和内在规律。我们信息服务者重点是做好信息平台的服务，提供并创新平台性能，维护好平台的正常科学运转。进入数字经济时代，我们要认真思考平台服务业态，积极探索如何满足各种类型的平台服务需求，做好我们在社会结构调整和转型中应该且必须做好的事情，尽快转变观念，适应新的平台服务要求，在内部管理和业务结构方面尽快转型，才能更好地适应并满足经济社会发展的需要。

做好平台服务应注意研究的几个问题

一是应尽快提升和完善智能网络的能力。网络载体如果不行的话，平台服务搞不好。进入网络的信息，平台首先要筛选，要通过智能网络识别是真正有用的信息还是有害信息或者破坏信息。平台经济是离不开智能网的。什么叫智能网，小偷一来平台就能发现、识别并采取措施，不要等小偷偷窃了东西再来响应。

二是正确认识数字经济的差异性，消除数字鸿沟，开放数字共享，切实推进平台服务科学地向前发展。

三是高度关注平台服务网络安全，特别是要依法保护个人信息与隐私。最近欧盟发了一个很重要的文件，加强对数据特别是个人信息的隐私保护。使用用户的个人信息必须征得用户本人同意，如果未经同意而使用，一旦发现，要予以罚款甚至判刑。通过一系列法律手段营造数字经济发展的良好环境。当前，虚拟世界的违法犯罪行为，整体而言，受到的处罚太轻。比如出行平台，其运营本身承担着极大的法律责任和社会责任，坐车的人是把自己的生命交给了平台，一旦在出行过程中危及用户生命安全，这样的业务谁还敢用？所以，数字经济的平台实践，还要求法律和制度的完善。某种意义上，针对通过平台网络实施的欺诈等违法犯罪行为，应当罪加一等，从重处理。只有这样才能够维护数字经济的科学性和公平性。

四是要完善平台服务的行业规范，加强企业自律。无论对平台经营者还是参与各方都要开展诚信教育。

五是尽快调整通信企业内部管理结构，主动向新的平台服务转型，迎接数字经济带来的机遇和挑战。

六是超前培养新的平台服务和平台维护所需要的各类新型人才。对于ICT企业而言，技术层面的人才并不缺，现在急缺的是软件人才。单靠教育体系对人才的培养满足不了这种需求，通信企业应该与产业链伙伴联合起来推进，共建共享共赢，使国家在对数字经济和新型平台服务的探索进程中走在世界的前列，进一步催生数字文明的来临。