帮助更多群众就近就业

——记全国脱贫攻坚奖贡献奖获得者樊学双

本报记者 黄枫

樊学双（右二）到医院探望接受手术的贫困患者。

樊学双

闽侯县副县长，宁夏回族自治区固原市隆德县委常委、副县长

2016年11月，樊学双告别妻子和出生才3个多月的孩子，从闽侯县来到素有“苦瘠甲天下”之称的宁夏固原市隆德县。作为第十批援宁工作队挂职成员，他深入基层调查研究，了解隆德县产业发展、民生改善等方面存在的短板，携手当地同志迎难而上，努力开展工作。

扶贫车间建在群众家门口

2012年以来，隆德闽宁扶贫产业园先后入驻企业30多家，解决就业岗位2000多个，但仍无法解决许多留守妇女的就业增收难题。

“农活不用天天干，零工不是天天有。走村入户时，老百姓说了掏心话，很多农村妇女要照顾老人孩子，无法离家就业，这就是现实情况。”樊学双说。如何帮助更多群众就近就业，成了他首要解决的问题。

经过反复讨论，樊学双与当地同志决定采取“龙头企业+扶贫车间+贫困群众”的模式，把闽宁扶贫产业园的生产车间建到老百姓家门口，送岗上门，让群众实现就近就业。

很快，第一个技术门槛低、劳动密集型的闽宁人造花扶贫车间在一处村庄建成了。然而，乡亲们却担心干了活拿不到工资，反复沟通后，才有十几名大姐抱着“反正没事干，索性试一试”的想法进了车间。第一个月工资发放时，一名大姐捧着1600元钱，脸上笑开了花。她说，娃娃一直想要的故事书，这下终于有钱买了。

有了好口碑，那些原本犹豫的乡亲的积极性被带动起来，很多人直接到现场报名。一个车间不够用了，又在旁边继续扩建。今年1月1日，央视《焦点访谈》把闽宁人造花扶贫车间做法作为东西部扶贫协作典型经验进行宣传，这更坚定了大伙的信心。目前，隆德县村级扶贫车间已陆续建成11个，带动当地600多名妇女实现家门口就业，还帮扶贫困户200多户，就业人员人均月收入近2000元。

“把扶贫车间建到老百姓家门口，这是个兼顾多方的好办法。不但让群众特别是农村妇女实现就业增收，还有效避免了‘空巢老人’‘留守儿童’等问题的产生。”樊学双说。

托养结合就业帮扶特困群众

隆德县残疾人口比例较高，残疾人脱贫是脱贫攻坚工作中的难中之难。能否将就业与托养相结合？樊学双把残疾人托养中心与扶贫车间建设结合起来，采用“托养+康复+就业”模式，打造闽宁残疾人托养创业中心。目前，在该中心托养的108名残疾人中，有64人实现了就业，月收入300元至2000元不等。如今，这一做法被宁夏定为隆德模式，在全区推广。

“曾经日子一片灰暗，我在这里找到了新生！”因病致瘫的大学生、建档立卡贫困户辛保童说起生活变化热泪盈眶。

樊学双说，帮助残疾人就业，不仅让他们重拾自信，还让照顾残疾人生活的家庭劳动力获得解放，残疾人家庭有了幸福感和获得感。

大病是脱贫路上的一只拦路虎，一些群众还因大病重新返贫。在隆德，先天性心脏病发生率比较高，为帮助患病困难群众解决治疗问题，樊学双多方奔波，对接优质医疗资源和社会救助基金，累计行程上万公里。

功夫不负有心人，在清华大学第一附属医院的帮助下，免费救治的条件成熟了。去年12月底，专家第一次来到隆德进行诊疗。此后，当地两批贫困先天性心脏病患者先后被送往北京治疗，其中，42名患者接受免费诊疗，19名复杂患者接受免费手术。

46岁的建档立卡贫困户李银珠，因先心病房缺达36毫米，几乎丧失劳动能力。今年初在被纳入救治项目后，她成功接受了手术。“活了大半辈子，李银珠头一次过了个不用担心发病的春节。她拉着我的手，激动地表示，党和政府的恩情，她和儿女会记一辈子。”樊学双说。

在樊学双努力下，清华大学第一附属医院、福州市第一医院等与隆德实现了结对帮扶，当地接受义诊患者达1800多人次。

争取到大北农、兴业证券以及30多家福州企业捐款共1800万元，用于助学助困；打造闽宁示范村，帮助10个重点贫困村脱贫；培训干部及专业技术人才500多人……两年来，樊学双多渠道争取资金7000多万元，实施各种产业扶贫项目50多个，带动建档立卡贫困户近3000户。