曾经，县城交通拥堵，道路建设进程缓慢、停车乱象丛生……这系列问题，一直为人们所诟病，对城市交通安全管理造成的冲击和压力越来越大。

祁东交警人从未停止追逐道路畅通无阻的梦想!县委、县政府高度重视，将交通安全管理工作作为一项重要的惠民工程来抓，列入重要议事日常，配强班子，从政策、资金上对交通安全管理工作给予极大支持，做到常抓不懈。

近5个月里，祁东县公安局交警大队全警雷霆出击纠违法：查处酒驾行为“零通融”，打击严重交通违法行为“零容忍”，整改交通安全隐患“零放过”:在祁东县农村交通安全“集中攻坚”专项行动中，打击三驾违法行为全市第一、农村道路整治工作成效全市第一……

一连串数字背后，见证的是他们夜以继日的坚守，换来的是安全畅通有序的交通环境：全县交通事故四项指数与去年同比全面下降，较大以上道路交通事故实现“零发生”。

(县委书记杜登峰专题调研交通安全管理工作)

杜登峰在调研全县交通安全管理工作时，给予了高度评价：全县道路交通安全管理工作进步明显，交通秩序持续改观，街头巷尾见警率不断增加，基础设施有所加强，各项改革工作有序推进，执法水平明显提高，得到了广大人民群众的好评与认可。”

“政治建警” 鼓士气

“这次排名我们没靠后。”时至今日，祁东县公安局党委副书记、常务副局长雷东升依然记得5个月前，他刚到交警大队时，一位干部向他汇报工作时的“窃喜”。

干部竟然已“没靠后”作为工作成绩，这让他吃惊不已。

原来，祁东县城受地形条件的限制，东西狭长，南北逼仄，导致外不成环，内不成网，通行能力先天不足，当时多项工作长期全市排名靠后，这反映了很多干部的心态。

“干部队伍思想不变，交通道路安全管理工作就不可能做好。”他思考着如何把大家的精气神找回来。

工作推进、难题破解，首先看领导班子强不强。该大队把政治建警放在首位，讲不讲政治成为衡量领导班子强不强的第一标尺。

深入学习十九大精神，把提高交警对党忠诚的政治定力，队伍之间的凝聚力和战斗力贯穿整个学习过程。如今，该大队的“政治学习”已经形成常态化，且延伸到工作学习合二为一的每一周例会：先是班子成员开会发言、总结上周工作，谈成绩、讲方法、摆问题、理思路，接着12个股室中层管理人员参会，安排部署本周工作。

针对县城交通不畅、农村地区非法运输突出的现状，雷东升对全县交通安全情况进行调研，走访了乡镇中队，与所有民警、协警谈话，广泛听取意见，形成专题研判报告。

该大队班子成员对专题研判报告进行集体讨论，统一意见，结合上级部门开展的农村交通安全“集中攻坚”专项行动、安保维稳“百日会战”行动，制定了新的工作制度、实施方案，即以改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警为出发点，推行“1+5”举措(政治建警责任制、请示报告规定、改进作风规定、关爱民警工作规定、规范民警交往行为“20个不准”)，对单位内部环境为首站进行了集中整治。

为激发一线民警、协警工作的动力，该大队对协警工资保底，有奖考核，待遇得到保障;大队中层班子、部分民警、辅警轮岗交流，加强内部人员流动;三批次封闭式轮训，加强政治、业务和法制学习，增强执勤业务能力。

此外，祁东县委、县政府还投入200万元资金用于警务保障：新增6台警车、10台警用摩托车;为所有民警、协警配备了执法记录仪和警务通;购买了自助违法处理、车管业务办理、选号机和高拍仪等硬件设备，确保了“放管服”的稳步推进;加强交通基础设施建设，在县城新建5处红绿灯电子警察系统。积分推进办案，提升交警“软实力”。科技兴警，通过采集完善基础数据、补充开发软件模块、扩充省级硬件性能，实现各类交通要素“一张图”展示，通过“挂图作战”信息化建设培育新型战斗力，实现可视化、扁平化指挥调度。以科技手段在警力不足的当下，为交警减负，在红绿灯路口开展自动高清拍照非现场执法。

系列举措之下，交警大队队伍的凝聚力和战斗力得到提高，广大民警辅警积极担当，主动作为，恪尽职守，无私奉献，敢打敢拼，争创一流，夺得了“集中攻坚”稳居全市排名第一的好成绩，涌现出了一大批先进模范和感人事迹，全员以先进模范为榜样，以“坐不住”的责任感，“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，投入到工作中，履行职责，严格依法办事，真诚服务群众。以不断提高服务人民、维护稳定的能力和水平，为维护全县道路交通安全稳定、实现大队全年工作各项目标做出更大贡献而努力。

严格执法见成效

“严格执法，从我做起!”每次集中整治行动布置工作任务后，雷东升都会强调这句话。

祁东县辖区17个镇、3个乡、4个街道，县道、乡道公路里程2708公里。按全县66名交警计算，他们管理着82784台机动车交通秩序，担负118873名机动车驾驶人交通安全，而每位交警则管理着45公里通车公路，护卫着1379辆机动车和1981名驾驶人行驶安全。

驾驶人持续增多、机动车数量高速增长，增加了查处交通违法难度。交警在执勤执法中常会遇到不配合、托人情找关系、挑衅谩骂甚至暴力抗法的情况。

在劳动巷路口，一位公职人员酒驾和一位无牌驾驶人分别不配合执法，当场叫嚣“我要和你们领导说。”但得到“领导就在路面督查，有情况当面说”的回复后，对方再也不吱声了。

雷东升带领整个班子队伍集体路面执勤的事儿，已经不是新鲜事儿：重大任务面前，他带队上阵，冲锋在前;集中行动中，他亲临一线，靠前指挥。祁东县交警大队班子此举，给整个交警队伍带来了士气。

如公职人员拒绝查酒驾，找大队领导说情无果后，还被上“思想教育课”自动到交警大队赔礼道歉;喝酒驾驶员变相“拖延”、托人说情，没有门路……

据悉，半年来，祁东县交警大队抓获6起肇事逃逸案驾驶人归案。

让交通违法、肇事逃逸驾驶人无缝可逃，在交通大队绝无特例。同一件事，一个人向徇私枉法说“不”或许声音微弱，但两个人、三个人乃至整个交警大队都能够勇于说“不”，拒绝“开后门、放人情”，底气就足了，就能形成维护执法环境的强大力量。执法机关依法执行公务的行为受法律保护,同时也打击了违法驾驶人的侥幸心理，市民自觉守法的意识也强了。

与此同时，大队全体民警辅警在大队领导班子带领下，发扬不怕苦、不怕累、连续作战工作作风，充分展示了祁东公安交警的坚强本色和良好作风，涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献典型：“拼命三郎”彭志雄，今年7月担任秩序巡逻中队负责人，连续30多天吃住在大队、工作在路上，皮肤晒黑了、人也瘦了一圈;骨干标兵贺新民，年近50岁任事故处理股股长，患有严重的颈椎病，为保护受害人合法权益，快速破案，他带领办案民警排查车辆、走访群众、调查取证、跨县追逃，特别是在侦查“10.5” 交通肇事逃逸案件时，连续3天没有休息，案件侦破、肇事驾驶员到案后，他倒在大队办公室;巾帼女警詹艳萍，10月2日她在县城建设路口执勤，上午9时，她接到家人“父亲去世了，你赶快回来”电话后，与同事协调好值班执勤事宜后赶回家里料理父亲的丧事，10月5日回到单位，并参加到路口执勤;忠诚履职刘佳，9月30日晚，在大队连续加班工作有5天没有回家，女儿只得在路面偶遇正在值勤查违的爸爸;攻坚克难突击队秩序中队，9月18日夜查行动中，当晚12点许，民警陈红江等人正对湘DNS18X小轿车驾驶员进行酒精检测时，驾驶员极不配合，还对执法民警恶语谩骂，推、咬执法人员，致使刘斐然、刘攀宇、邓惠文等人不同程度受伤。后在民警辅警的共同努力下将驾驶员制服并带回大队执法办案区，经查实，驾驶人彭某，当晚血液酒精含量55.6mg\100mg，属饮酒驾驶机动车，对驾驶员妨害交警执法予以刑事拘留。“

祁东县交警大队领导、中层负责人身先士卒、率先垂范，带动民警你追我赶，舍小家为大家，忘我工作的事例数不胜数。

持之以恒正风气

交通秩序的整治，不能一阵风，而要持之以恒。

5月份以来，祁东县交警大队相继开展了农村道路交通安全专项整治“百日攻坚”、“集中攻坚”、“强执法、防事故”专项行动、摩托车交通违法专项整治和集中整治酒驾等多项专项整治行动，依法查处各类交通违法行为。

该大队通过“挂图作战”，对路面实行网格化巡逻，加大路面巡控密度：交警从早上8点到下午6点，一直在路面工作，早中晚都会定点重要路段执勤，疏导交通;上午、下午则组队路面巡逻。除此之外，不定期开展的夜查行动已成为常规工作。

“无论白天黑夜，查酒驾没有休止符。”由此可见，交警大队查处酒驾持之以恒的决心。在这一系列过程中，交警人自上而下，涌现出了诸多“史无前例”：全员夜查，主要负责人和领导班子都带队行动上公路;查处酒驾人员随机安排，选择查酒驾地点开始向偏僻道路扩展，时间点段更加随机，查处密度呈历史之最。

夏日路面高温，车身热浪滚滚的侵蚀，时常执勤不停、汗流不止。有的一个星期才能回一次家。高强度、任务重的情况下，常常是顾得了工作就顾不了家。在执法过程中，强行冲关、暴力抗法的事情时有发生;驾驶员不理解、不支持，甚至是抱怨、辱骂的情况屡见不鲜。

面对种种困难，祁东县交警大队没有退缩，而是持之以恒，一个专项行动接着一个专项行动展开，一个攻坚接着一个攻坚实施，带来了交通秩序和交通安全的明显好转，文明驾驶、安全行车的好风气正在形成。

“交警执法从过去的举步维艰转变为日益常态化，从交警部门的一家之事转变成大家之事，从单一的‘人海战术’转变为从‘集体作战’，从‘要我纠违’转变为‘我要纠违’，并且做到了逢违必纠，逢纠必赢。”雷东升说。

通过持续行动，交通违规违法现象明显减少。以酒驾为例，10月1日-7日，县交警大队查处酒驾16起，而9月同期的数据为58起，3个月前同期数据为178起。

面对四通八达的县道、乡道，在“路路通”之后如何实现“路路安”，是一道难题。对此，该大队开展的众多专项行动，除了县城外，均辐射至各乡镇。

县交警大队相关负责人告诉记者，“相较于城市，农村道路交通安全情况更复杂，有时路边一棵树的栽种位置不合适，挡住来往车辆的视线，结果就发生了碰撞;有时为了方便群众去农田干活，路边下坡位置可能会开一个口子，偏偏就有人骑车从这个地方冲出去……”

破解乡镇交通违法难题，乡镇警力普遍不足，怎么办?

该大队积极推进与乡镇交安办、派出所的联动，将辖区责任进行细化，并且明确交巡警侧重于国省县道，乡镇、派出所侧重于乡村道路、自建道路，使得出警更迅速、责任更严实、联动更紧密、管理更有效，从而有力推动了乡镇“超载、超限、涉牌涉证”等交通违法工作整治的进一步开展。

统计显示，半年来，全县共查扣1886台各类违法机动车，查处涉牌涉证1392起，三轮车、农用车非法载客2170起，客车、校车严重超员刑事立案3起，刑事拘留19人，行政拘留17人。形成了“运货不敢超载、无证不敢上路”的良好局面。(付姣龙 周德宝 邹平君)