央视《焦点访谈》栏目推出重磅暗访调查《雇人住院为哪般》：沈阳市济华医院雇没病老人骗医保，免费吃午餐，在病房喝酒打牌，还派发一笔可观的 " 利是 "。

病人是演的、诊断是假的、病房是空的 …… 在看似荒诞不经的闹剧背后，却是国家医保资金大量流失的严峻现实。

其实这方面的报道，早就不算什么令人惊骇的新闻了。年初，新华社发文披露，在安徽中医药大学第三附属医院，只要有社保卡，得什么病、拿什么药、谁来体检，都可由患者 " 点单 "。为了套取医保资金，该院医护人员在检查、诊断、住院等环节大肆造假，形成了 " 一条龙 " 式的捞钱格局。

沈阳市济华医院的种种做派，与堂堂的省级三甲医院相比，似乎只是小巫见大巫。

这家规模并不太大的医院，能够被央视记者盯上，足见其在套取医保资金的手段与方式上，都有过之而无不及。

据报道，按照医院的安排，一些老人在护士站签到并且领取了免费午餐票。可签完到以后，病房区就空空荡荡了，不仅看不见医生护士，连刚刚住院的病人也不见了。医院附近的一位商贩称，" 住院能挣钱 " 是公开的秘密，不仅有退休老人，甚至还有年轻人参与其中 ……

毋庸讳言，目前类似情况在全国其他地方也并非绝无仅有，只是恶劣程度有所不同而已。让人焦虑的是，在一些地方，涉事医疗机构与个人，骗保手法不断翻新，冒名报销、挂床住院、虚假治疗、" 点菜式 " 开药、刷卡套现等现象，几乎发展到了防不胜防的地步。

我国推行的 " 新医改 "，由职工医保、居民医保和新农合三部分组成，制度化的医疗保障体系，是一项耗资巨大的民生工程。仅 2017 年全国财政医疗卫生支出预算就超 1.4 万亿元。

为何一些医保定点机构和个人，胆敢蚕食这块关乎民众生命健康的大 " 蛋糕 "，挖空心思打 " 保命钱 "" 救命钱 " 的歪生意？我们以为，虽说与制度设计本身存在的某些缺陷有关，但根本原因在于，相关部门心慈手软，" 以罚代法 "，处罚内容大多止于暂停医保支付协议，顶多吊销《医疗机构执业许可证》或《执业医师资格证》。明明属于恶性欺诈，违法成本却如此之低，人家怎么可能 " 金盆洗手 "？

2014 年全国人大通过的刑法解释中明确规定：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第 226 条规定的诈骗公私财物的行为。在《民法通则》《合同法》《社会保险法》等法律法规中，也对医保欺诈的民事责任和行政责任进行了确认。

沈阳市回应央视 " 医院骗保 " 调查：已依法控制涉事医院院长、医保中心原工作人员等 14 人。这条消息告诉我们，医保诈骗案背后，几无例外地晃荡着权力与资本合谋的魅影；唯有动用法律手段，依法从严查处涉案人员，方能使其为自己的劣行，付出应有的沉重代价。

潇湘晨报评论员肖竹