摘要：英国剑桥大学考评院，是成立于1858年的专业考试机构，雅思是其在全球范围内知名度最高的作品之一。很少有人知道，许多国家的第三方考试，也是这一机构研发和参与的对象。这次，考评院考评研发部主任蒂姆奥兹来到上海，与参会专家分享两个“失败故事”。

常有人说，高考是根指挥棒。考试对教学的引导作用毋庸置疑。然而，这个引导的发展方向，却常常令业内人士惊讶。23日，上海市教育考试院本周联合复旦大学举行的2018学业水平考试学术研讨会上，来自英国的“考试专家”分享了两个国家在教育考试政策领域的“事与愿违”，引人深思。

英国剑桥大学考评院，是成立于1858年的专业考试机构，雅思是其在全球范围内知名度最高的作品之一。很少有人知道，许多国家的第三方考试，也是这一机构研发和参与的对象。这次，考评院考评研发部主任蒂姆奥兹来到上海，与参会专家分享两个“失败故事”。

“以考试来引领教学，但并不是想象的那么简单，”蒂姆说，在推进考试改革时，许多国家没有给予充足的时间，匆忙进行，导致了许多技术方面的问题；有些国家在考试推行过程中让社会和教育者充分了解将要发生的事；同时，对考试给校内带来的多方面变化，也需要密切关注，及时微调。

他举的第一个例子，是瑞典。1995年时，经过第三方测评，瑞典学生在各方面的成绩都非常不错。然而到了2008年，在国际性评估中发现，瑞典学生的数学和物理能力，下降得很厉害，有些进入大学的学生完全没有数学能力。这也引起了政府的关注。

相关专家在深入调研反思后发现，1992年实行的“教育券”制度似乎是重要原因之一。当时，管理部门出于激励学校竞争、办出更高水平的目的，向家长发放“教育券”，学生可以“用脚投票”，以教育券去各类学校上学。与此同时，1990年，也有许多学校的运营权从国家下放到了地方政府，自主管理的学校迅猛增加。这两者的出发点是积极的，然而由于全国范围内对课程标准的理解不一样，对教学质量的全面把控出现了问题。虽然在三年级、六年级、九年级，都设置了全国统一的考试要求，但均为学校老师给分，缺乏足够的外部监督。

蒂姆展示的一张折线图引人关注。图中有三条折线，其中两条代表着那几年间国际评估中瑞典学生的学科能力水平评估结果，均呈现下降趋势；而另一条来自校内老师评估的学生水平线，却逐年上升。

“这一严重相互背离的结果，提醒管理部门，是需要调整的时候了，”蒂姆说。一方面，政府意识到高质量教材的重要性，与许多教育出版机构合作研发；另一方面，在监管体系中进一步完善，增加统一标准的外部考试监督。到了2015年进行的国际性教学评估PISA中，瑞典学生的评估结果较之前有了很大进步。

另一个英国的案例，同样耐人寻味。一段时间内，由于学生反映“太难了”，英国不少高校的物理学学位攻读时间，有所拉长。同时，还将考试中的要求降低，例如考试中不需要学生背公式，在题目中直接给出，作为便利。就这样，为学生修读物理提供的便利一年比一年增加。

然而事与愿违。让“学物理专业更简单”的努力并未吸引来更多年轻人。而来自劳动力市场的数字更近一步表明，相关专业的人才短缺越来越严重，选物理的越来越少。

于是，管理部门开始尝试在另一个方向作出努力——他们把考试变难了。与之相匹配的是，学校和社会提供了更多更好的学习资源，如推出在线辅导。在这一网络上，学生面对一道难题时，可以根据自己需要点开1到5个提示和引导。如此，碎片时间也成为积少成多的学习时间。更重要的是，在考试和学习难度增加的同时，学生的学习潜力被激发。不久前的结果显示，选择修读物理的人数有所增加。

“我们认为，在1970-2010年之间，全球范围内的考试作出了许多改变，变得越来越简单了， ”蒂姆说，在考试设置和学生能力提升的因果关系，应该更深入地思考和分析。