浙江在线12月3日讯（浙江在线记者 全琳珉）千呼万唤的携号转网终于有了新动作。

日前，工信部正式启用携号转网新流程，新流程用户只需要短信就可以完成查询和申请，不用本人亲自去各运营商的营业厅办理申请。

不过这项业务只能在天津、海南、江西、湖北、云南等五个携号转网试点省份进行，浙江用户仍旧不能携号转网。记者联系了省通信管理局以及三大运营商地方分公司，均表示还没开展这项工作。

“这项工作是由工信部在统一牵头，暂时还没有收到上级主管部门的具体计划安排，一旦有具体的计划表，会主动对外界公布，并积极推进相关工作在浙江省内的落地实施。”浙江联通如此回复。

八年前就开始试点

所谓携号转网，是指用户在不换手机号码的前提下，更换不同的电信运营商。

在移动互联网时代，手机号码俨然是中国人的第二张身份证。银行卡、社交账户、软件账户、各类会员卡等等，这些都需要和手机号码绑定。如果不满意当前的服务运营商，想换？那就先掂量一下有多少账户需要重新绑定。

携号转网可谓完美解决了这个问题，因此颇受消费者关注，呼声一直不小。

但很多人都不知道，在工信部启用携号转网新流程之前，这个业务早在八年前就启动了试点。

2010年，第一批试点城市在天津和海南启动；

2014年，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。

为何迟迟没有在全国范围推广？

在试点过程中，不少媒体曾报道用户在携号转网时遇到的问题，包括收不到验证码、不能网上充话费、办理过程繁琐复杂等……结果就是，试点一直持续到今天，也没能在全国范围内推广开来。

为何在国外早就推广的业务，在中国就水土不服？

涉及到自身利益，运营商们恐怕是不情愿的。

在谈起这项业务时，一位通信业内人士和记者表示，如果真的全国推行，搞不好就会变成恶性价格战。“为了争夺用户，会有人不惜各种代价，甚至使用免费手段。大家都这样做，运营商们就没有余钱投资网络建设和服务了。”

从国外的经验来看，携号转网实施后运营商的资费下调是可预见的。引入携号转网政策后，英国每月签约电话资费指数下降3%，包括预付费业务在内的所有移动电话资费指数下降近5%；美国的T-Mobile也下调了某业务套餐的价格，调整幅度高达33%。

而为了降低用户离网的影响，运营商不得不付出更多的成本在提高服务能力上。例如携号转网政策实施四年给美国移动运营商带来200亿美元的成本，光是维护费用每年就在5亿美元以上。为了稳定用户韩国SKT花费了4778亿韩元的营销费用。

对运营商来说，的确是麻烦多过利好，当然不情不愿，给用户设置诸多门槛。

但对用户来说，这项业务无疑会改变一家独大的局面，促进行业的竞争活力。