东北制药董事长魏海军介绍企业发展脉络

国际在线报道（记者 肖中仁）：今年以来，中国东北地区持续完善营商环境等体制机制建设，推动产业结构调整和混合所有制改革，为民营企业发展营造了良好的环境。记者近日在辽宁采访了解到，混改、审批等体制机制创新，给当地民营经济发展注入了新动力。

诞生于１９４６年的东北制药，曾援建全国１９个省市５２家医药企业，被誉为中国制药工业的摇篮。近年来，由于股权结构单一，市场主体地位不突出，企业运行质量和效率不高等问题，东北制药出现了大幅经营亏损，干部员工士气低落等挑战。东北制药董事长魏海军说，“当时员工最低收入１３００块钱，生活很艰难，靠晚上骑‘倒骑驴’拉活儿，赚点生活补助。”

针对上述问题，辽宁省沈阳市２０１７年出台文件，明确竞争类国有企业实施混合所有制改革不设股权比例限制，给予民营资本平等准入权。这一具有标志性意义的重大举措，为东北制药打开了实施混改，推进体制机制创新的大门。

按照这一部署，辽宁方大集团参与了东北制药定增项目，并在二级市场增持公司股票，依法依规使持股比例提升至２６．０２％，成为东北制药控股股东。就此，东北制药上市公司形成了民营控股，国有资本和社会资本参股，市场主体地位明确，决策相互制衡的法人治理结构。

东北制药董事长魏海军向记者表示，混合所有制改革有效激发了企业活力：“改是路径，目的是要把企业活力做出来。沈阳市的混改解决了国有企业想改革的三个最关键的问题：一个允许民营企业大股东进入，打开了产权混合的通道，这非常重要；第二是管理权限下放，彻底打破了原来企业的行政管理界限，给企业充分的自主经营权；第三个是经理人才市场化，把干部回归市场属性。”

数据显示，２０１８年１～１０月份，东北制药实现销售收入同比增长超３０％；实现利润同比增长７０％以上，上缴税金同比增长４５％，员工的收入和福利也有了大幅提升。

除了混改，辽宁省还着力提升行政审批效率，在“一窗式办理、一站式服务”运行模式的基础上，推进并联审批改革。辽宁盘锦浩业化工有限公司董事长朱连军告诉记者，当地政府对科学合理的重点工业项目采取并联审批方式，各种审批流程同步办理，大幅缩短了项目建设周期，“从立项给政府提交各种报告，大概三个月之内就把所有的手续全办了，缩短了将近一年时间。”

据了解，今年前三季度，浩业化工实现销售收入近１５８亿元，净利润７．５亿元，预计全年实现产值２１０亿元。为进一步提高企业的市场竞争力和生命力，朱连军说，他们将在完善现有炼油板块的基础上，通过投资１１５亿元新建高分子材料等项目，力争利用３年内实现“炼油——化工——材料”产业转型升级。