12 月 1 日，工信部正式启用携号转网新流程，并且还要求三大运营商必须要在 2020 年完成携号转网的普及。目前，已经在天津、海南、江西、湖北、云南五省开始试运行。那么，实际情况是什么样呢 ?

据系，以上五省市用户可以通过短信查询是否具有携号转网资格，并申请授权码，然后即可前往转入方运营商营业厅办理携号转网业务。听起来好像十分方便呢。

然而，12 月 4 日，天津一位移动用户尝试通过手机端进行线上转网时，却发现情况并非如此。先是按要求编辑短信，却两次得到的回复都是系统繁忙业务无法办理，让人颇为无奈。在第三次尝试后，移动终于开始回复了，给出了不能转网的具体理由，一番折腾，这位用户放弃了。

移动对此给出的解释是，该用户参与了话费预存活动以及办理了特殊优惠限制业务，所以影响了携号转网。例如有用户反映了类似情况，咨询后得到的答复是号码套餐有一项权益是到 2036 年，所以暂时不能携号转网。

其实这已经不是第一次开展携号转网工作了，2010 年 11 月，上文五省中的天津和海南就已经启动过一次，然而试点两年后，两地成功携号转网的用户数量越来越少，后来几乎陷入停滞。据数据统计，到 2013 年 7 月，携号转网用户只有 6 万左右，累计成功率仅为 0.27%。

2014 年 9 月，第二批携号转网试点进一步扩大范围，在江西、湖北、云南启动实施。但由于手续繁琐，需要到相关运营商指定的营业厅办理携转业务，大部分用户持观望态度。

如今携号转网已经进行到了第三次，运营商规定的种种限制到底什么时候能真正放开呢 ? 中国联通方面工作人员更是直言不讳，" 目前市场上已经过了携号转网的黄金时段。可能需要跑好几次，用户体验并不好。"

这名工作人员认为，三大运营商目前都在提速降费，大打价格战，因此如果是考虑价格因素携号转网没有必要。同时还表示双卡双待手机普及率很高，再去办理一张其它运营商的卡或许更为合算。

所以，用户连自由选择的权利都没有了吗 ? 没有双卡双待手机的用户怎么办 ? 亦或者用户更不想再办一张卡呢 ?