独生子女护理假之外，还要有医疗政策的完善

乔志峰

10余省份发布独生子女护理假，有地方能休20天。近日，《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》对外公布。其中，“老年人患病住院期间，子女可享受带薪陪护假”的规定引发广泛关注。（12月7日中国新闻网）

​独生子女护理假，这个可以有。而据记者不完全统计，除了宁夏，目前至少有河南、福建等10余省份出台了相关具体规定。其中，《河南省老年人权益保障条例》规定，领取独生子女父母光荣证的老年人，其在住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。而在湖北、黑龙江、四川等地规定，非独生子女也可享受这一待遇。

​不同的地方不约而同地出台相关措施，源于日渐凸显的独生子女家庭在护理老人方面所存在的难题。正如同很多子女无法“常回家看看”一样，子女不能对生病的老人提供及时的陪护，绝大多数情况下不是他们的个人原因造成的，而是受制于工作纪律、工资收入等多重因素，或请假难，或请假后会对收入造成较大影响，令人左右为难。有了专门的护理假，并且是带薪假，很多困扰子女的困难迎刃而解。这既是对计划生育家庭奖励扶助制度的重要补充，也充分体现了制度温情，是人性化的关怀和帮助。

制度虽好，要想真正发挥作用，还需要落实到位。毋庸讳言的是，现在有一些非常人性化的制度，虽然很受欢迎，却在现实操作中受制于种种客观因素，并未完全得到落实。比如带薪休假制度，已经出台很多年了，但至今在某些用人单位那里依然还形同虚设，未能享受这一福利的劳动者不在少数。老人护理假能否顺利落地执行，也必须出台相应的配套监督和保障机制，对用人单位加强监管和执法力度，不让假期成为“空头支票”。

另外，20天的护理假，对那些老人偶尔生病的家庭而言，基本上够用了。但很多老年人往往患有慢性病，需要长期的日常照料，20天假期无疑杯水车薪、捉襟见肘。

​要从根本上实现老有所养、老有所依，彻底解决老人的护理问题，还是需要建立医养护一体的医疗服务体系。现行医疗体制下，一旦家里有重病病人（特别是长年病号），不仅会给家庭带来沉重的经济压力，护理负担也往往压得人喘不过气来。而人们以前更关注医疗报销、经济负担等问题，对护理重视不够。“病有所医”当然是最重要的，但“病有所护”同样很重要。特别是对于许多失能、半失能以及身患重疾的老人来说，亟需的不仅是医治，更是医病、养病、护理一体的综合性服务。

随着社会的发展，对长期病人的护理应引入更多的社会力量、给予更多的制度性关怀，并且这部分服务费用也应纳入医保，不能全部责任都让家属来扛。为病人及其家属解除后顾之忧，需要护理假一类的人性化举措，也需要做出医疗政策的调整和完善。

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