图说：今晚签约现场，居民欢呼雀跃 北外滩街道供图

今晚，在西安路的虹口区59街坊重启旧改办公室，当得知第二轮征询签字同意率已经达到96.05%时，立即响起了掌声欢呼声！围在旧改办公室的居民欢呼雀跃，喜极而泣——为了这个将彻底改变他们生活的时刻，他们等待了整整6年的时间。59街坊是全市旧改新政实施以来，首个经历了从暂停到再重启成功的地块，这意味着蜗居在简陋老屋里的 1100多户、5000多位居民将搬进宽敞明亮的“新天地”。

位于北外滩地区的59街坊重启成功是经历了一番痛苦的“阵痛”。2012年3月，该地块第一轮居民意愿征询通过率达96.5%，当年9月开始二轮征收签约，到年底签约率只有60.3%，在已签约居民的强烈要求下，两次延长签约期，但最后签约率还是“止步”在76.03%。由于未能达到85%的签约生效比例，地块的旧改征收被按下了“暂停键”。

59街坊的居民唐仁俊是6年前就签字同意的居民，在老宅里住了30多年的老唐早就盼着搬家了，“一家三口蜗居在13平方米的阁楼里，没有抽水马桶，没地方洗澡。每到刮风下雨心里就忐忑，为啥？暴雨天家家要进水，晚上睡觉也不安宁。”老唐告诉记者，好几户人家在暴雨冲刷下还坍塌了。因为旧改暂停，好多一辈子都没有用过抽水马桶的老人在遗憾中离开了人世。当年签字的居民从来没有停止过“重启”征收的念头，他们不断到街道、区政府呼吁。

59地块的征收终止后，北外滩街道另外25个旧改地块接连成功推进，59街坊也始终是街道和区政府的一块“心病”。各级政府多次走访地块，了解居民诉求。这里的居民生活困难，居住环境差，同时老百姓对旧改的呼声又是如此强烈。终于到了今年，虹口区决定重启59街坊征收工作。今年10月，第一轮意愿征询通过率达97.33%，如今二轮征询也顺利过了85%的“底线”。

图说：59地块老房子北外滩街道供图

其实，在区政府“激活”59地块前，就有6年前已签约的居民自发组成了一支志愿者队伍，走街串巷做左邻右舍的工作。他们中绝大部分都是在6年前“带头上访”要求征收的居民，当年征收刚终止时，他们用写横幅、挂痰盂这样激进的方式呼吁征收。经过各级领导一次次面对面沟通，居民区党总支敞开大门听取诉求，慢慢地这支队伍成为了旧改“主力军”，在弄堂里宣传正能量。唐仁俊组了个微信群，群里都是街坊邻居，这个群很快就满了500人的上限。有居民在群里不懂政策，不理解发牢骚的，老唐在群里耐心讲解，有时还会贴点相关政策。唐仁俊用事实告诉居民，现在的征收政策越来越透明公正，走得越晚越吃亏，“大家千万不要再像6年前那样下成一盘‘死棋’了！”因为信息量太大，老唐的手机容量太小老是卡壳，平时节省的老唐狠狠心买了个大容量的苹果手机。最近唐仁俊又开了微信公众号，有空就倒腾点文章：“三砖是啥?”、“59街坊加油”……

配合唐仁俊的“线上”活动的是张鸿珍的“线下”行动，同样当年签约的张鸿珍见征收无望，住房困难的她便在外借了房。尽管不住了，张鸿珍还是隔三差五地来老房子。征收重启后，她每天风雨无阻开电瓶车近1个小时来回基地和家里，她和10多位“志同道合”的邻居一起，不怕碰钉子，不惧当面讥讽，一次次上门。有些居民已经搬出去了，且又是人户分离，她就一个个电话通知他们带着户口本等资料复印登记，进行第一轮签字。张鸿珍说，好多志愿者的手机打得发烫，甚至打到欠费。为了寻找一位夏女士，她和志愿者们发动20多名同学、同事、亲戚，还有朋友的朋友共同寻找线索，终于在香山路寻找到她的丈夫，当夏女士得知59号地块要旧改，连连说：“真的要谢谢志愿者们！”张阿姨感慨地说道，现在的政策就是公平、公正、公开的，不能说对自己有利的才算是公平，通过这几年参与志愿者活动，我感到自己的思想觉悟也在无形中提高了。一些曾经对旧改工作有误会，甚至反对的居民被张鸿珍说动，反过来成为志愿者，做了张鸿珍的好帮手。10月12日首轮征询签字后开始后，志愿者们每天一早准时到旧改办公室，耐心说服观望的居民。一天8小时，站得腰酸背痛，说得嗓子失声，每天早来晚走，却无人打退堂鼓。

图说：来签约的居民 北外滩街道供图

其实，59街坊要不要重启？什么时候重启？在虹口区政府和北外滩街道来看是慎而又慎的事情。“因为一旦再次失败，对老百姓来说是个巨大的伤害。”北外滩街道副主任韩阳告诉记者，按下“重启键”之前，街道做了大量细致工作。每家每户上门调研，当年没有签约的居民究竟是因为什么原因？签约的老百姓家里现在是否有什么变化了等等。街道工作人员分成三组，与征收事务所的三个项目部对接，派出“高手”专门攻克59街坊的难题，把难度高的私房户和工商个体户分别归类在第二和第三组，集中有能力、有经验的“精兵强将”安排在这两个组。“我们在党建引领下，用千言万语、千辛万苦、千方百计的‘三千’精神做群众工作。”韩阳说，为了把工作落实到每一户，工作人员甚至到戒毒所、监狱、医院做签约主体的思想工作，有的居民要上门十多次。“我们北外滩地区还有40多万平方米的二级旧里要改造，59街坊的重启成功给了我们很大的信心。我们将加快推进旧区改造，提高辖区百姓的幸福感和获得感。”

本报记者 袁玮