2018年,河南省通信管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持新发展理念,着力推动高质量发展,实现了“五个提升”,为河南稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出了积极贡献,先后荣获服务河南经济社会发展优秀中央驻豫单位、河南省综治和平安建设考评优秀单位等荣誉称号。
一是持续推进网络提速降费,网络供给能力大幅提升。加快“宽带中原”建设,前11个月,全省信息通信业完成固定资产投资115亿元。互联网宽带接入端口达到4822.3万个,同比增长9.1%。互联网省际出口带宽达到29268G,同比增长125.9%。4G基站达到19.6万个,同比增长15.9%。加快千兆示范小区建设,加快百兆宽带应用普及,全省50M、100M以上宽带用户占比分别达到98.8%和79.7%。
二是扎实推进网络信息扶贫,服务大局水平不断提升。持续加大农村地区特别是贫困地区网络投入,2018年农村宽带网络建设投资27.8亿元,新建农村移动电话基站1.1万个,新建农村固定宽带接入端口76.1万个,新建光缆线路6453.2公里,新增光纤端口4.98万个,实现了全省所有自然村4G网络全覆盖、所有贫困自然村光纤接入覆盖,全省农村手机上网流量资费、互联网宽带接入资费同比分别降低68.4%和13.7%,农村固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达到76.8部/百户和68部/百人,较上年底分别提升12.1个、10.8个百分点,为全省实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供了更加坚实的网络支撑。
三是加快推进行业转型升级,发展质量效益持续提升。截至11月底,全省电信业务总量完成3495.5亿元,同比增长171%,居全国第4位;电信业务收入完成599.5亿元,同比增长2.5%,居全国第6位。其中,非话音业务收入占比达88.2%,居全国第4位。全省电话用户、互联网用户总数分别达到10560.1万户、10994.1万户,分别居全国第5位、第4位。固定宽带家庭普及率达到82.9部/百户,提前完成“十三五”规划目标。IPTV用户总数达到838.2万户,居全国第6位。物联网用户总数达到3578.1万户,居全国第7位。
四是不断强化网络安全保障,综合治理能力有效提升。加强域名、IP地址等互联网基础资源管理,认真落实两个实名制,全省备案网站主体总数达到24.9万个、网站总数达到33.4万个,网站备案准确率达到99.9%。充分发挥诈骗电话防范系统的作用,纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作,全省共关闭涉嫌通讯信息诈骗等违法电话号码48554个,拦截972.14万次。强化协同监管,积极配合相关部门开展专项行动,共处置违法违规网站11145个,关闭未备案网站1993个,有效净化了网络环境。
五是全面加强行业管理工作,电信服务质量明显提升。积极争取政策支持,2018~2020年,省财政每年安排1000万元,继续采取“以奖代补”方式,进一步支持全省宽带网络基础设施建设。建立电信市场规范周例会制度和市场竞争“红黄蓝”名单机制,及时解决市场竞争中存在的问题,严肃查处校园电信业务市场违规行为,进一步规范电信市场秩序。开展网络质量和服务水平双提升专项活动、规范电信服务协议专项活动和宽带接入服务行为专项整治,认真做好用户申诉受理,加大对垃圾短信息、骚扰电话打击治理力度,部省两级申诉量同比下降42.8%,不明扣费申诉量同比下降12.5%,全省电信用户满意度指数为82.65分,连续3年达到“满意”水平。
2019年,河南信息通信业将认真贯彻落实全国工业和信息化工作会议精神,抢抓新机遇、迎接新挑战,统筹谋划、主动作为,进一步推动行业实现高质量发展,更好助力河南建设网络强省。
一要加快提升网络供给能力,巩固信息通信枢纽地位。要持续实施郑州直联点提升工程,不断提升郑、汴、洛国际互联网数据专用通道通信质量,积极服务外向型经济,拓展“网上丝绸之路”,助力郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区建设。持续优化4G网络覆盖,加快推进千兆城市和5G网络建设试点。积极推动IPv6规模部署,加快推进NB-IoT建设和优化。持续降低中小企业各类专线费用,助力民营经济降本增效。
二要扎实开展网络信息扶贫,支撑乡村振兴战略实施。进一步加大农村贫困地区特别是深度贫困地区的网络建设投入,统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益5大工程,补齐农村信息基础设施短板,助力全省脱贫攻坚。加快推进第四批电信普遍服务试点工程实施,力争2019年二季度前完成试点建设任务。进一步加大面向农村贫困地区、贫困人口的资费优惠力度,深入推广教育、医疗、电商、农技等领域的移动互联网应用,持续提升移动宽带用户普及率。
三要健全完善安全保障体系,实现安全发展同步推进。严格落实基础电信企业网络与信息安全责任,扎实开展信息通信行业网络安全检查专项行动,做好通信网络单元安全防护,进一步提高信息通信行业网络安全保障水平。继续加强手段建设,扎实做好防范打击通讯信息诈骗工作,进一步提升网络安全应急处置能力和水平。要持续健全完善应急通信和信息动员预案体系和技术手段,加强应急队伍建设,开展各层级应急演练,优化应急物资储备,强化责任落实,全力做好重要时期的通信保障工作。
四要切实规范电信市场秩序,提升电信服务质量水平。密切跟踪市场竞争情况,严查虚假宣传、与第三方签订排他性协议等不正当竞争行为,坚决制止不正当竞争行为,努力营造规范有序、公平竞争的市场环境。扎实开展行风纠风工作,对诱导消费、不明扣费、恶意吸费、骚扰电话、垃圾短信、网络不良信息等热点问题开展综合治理,妥善化解矛盾纠纷,持续提升电信服务质量和水平。
五要着力加强通信建设保护,营造良好的行业发展环境。积极推动各地专项规划有效落地,充分发挥专项规划的作用,按照规划实施好线路入地、迁改和赔补等工作,确保省政府第165号令贯彻落实。加强住宅区宽带网络设施建设管理,严格执行光纤到户国家及地方标准,切实提升全省新建住宅项目光纤到户备案率。
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