民警正在研判诈骗警情

近年来，层出不穷的电信网络诈骗让群众防不胜防，急需公安机关不断探索预警预防新手段。

2015年，江苏省苏州市成立了全省首个市级反诈骗中心，形成“跨界联动、以专制专，多维设防、渠道阻断，整体研判、合成打击”的工作新体系，构建起打击防范电信网络诈骗的铜墙铁壁。如今，苏州建立了公安部打击电信诈骗犯罪实战培训基地和公安部打击治理电信网络新型违法犯罪研判（查控）中心。今年5月，苏州市反诈骗中心被江苏省公安厅记集体二等功。

岁末年终，记者用三组数据，细读反电信网络诈骗的“苏州实践”。

365天24小时坚守

3年劝阻受骗群众2万余人，止付涉案资金2.6亿元

不久前，苏州市反诈骗中心接到某公司财务陈女士的电话，称有人假冒其公司老总，通过QQ让她转账135万元，直到她向真正的老总汇报后才发现被骗。

“当时我连死的心都有了。”正当陈女士焦急万分时，银行柜台边一张苏州市反诈骗中心的防骗海报给了她希望。通过海报上的求助热线，她向公安机关报了警。

听完陈女士的叙述，值班民警立即开展联动处置，通过与驻点银行的无缝对接，很快就查到被骗钱款的去向。

“查询结果显示该笔钱款已在到账后的第4分钟被转移到其他银行账户。依托警银联动，我们对涉案账户层层追踪，终于从3张不同的银行卡中截获100万余元。同时，警方还拦截下其他群众的受骗资金85万元。”当天的值班民警汤文麟说。

最终，苏州市反诈骗中心止付涉案资金195万余元，并通过返还机制，将冻结的资金陆续返还给受害人。

自成立以来，中心实行公安、银行、通信三方合署办公，建立“打击、封堵、防范”一体化运作模式。

走进苏州市反诈骗中心，警银信快速联动机制运行顺畅：公安110报警服务台无缝对接，第一时间推送涉骗警情；3家通信运营商、6家银行驻点值守，四班三运转；20余家银行、45家联动单位、2家重点地区派驻工作组远程联动。

截至2018年12月，中心快速查控涉案资金账户2.9万个，累计止付涉案资金2.6亿元，拦截诈骗电话360万余个，返还被骗资金3000万余元，先后20余次出国（境）处理电信网络诈骗犯罪案件，将291名涉案人员押解回国。

与诈骗分子进行“时间赛跑”

累计处置诈骗信息15万条，劝阻2万余人，避免损失5000万元

去年7月，苏州市反诈骗中心发现疑似境外诈骗电话与张家港居民宋女士持续通话。反诈骗中心立即下发指令，要求张家港市公安局城南派出所上门核查。经过一番周折，民警在宋女士即将汇款时，赶到银行成功阻止。

“我们同通信运营商建立模型、算法，可以锁定并关停‘高危诈骗电话’，拦截境外诈骗电话和各类‘伪基站’发送的诈骗网址。”苏州市公安局刑警支队通信网络诈骗犯罪侦查大队大队长、市反诈骗中心主任娄乃成说。

据介绍，联合相关互联网公司，苏州市反诈骗中心还建立起反诈实验室，研发诈骗电话预警系统，实时发现本地疑似诈骗被叫电话，即时开展短信、电话防骗提醒，必要时指令辖区公安派出所民警上门劝阻。

与此同时，在苏州两级110报警服务台设立专门席位，由专职接警员统一受理全市电信网络诈骗警情，同步收集涉案电话、账户、网站等信息，为第一时间开展快速处置提供信息支撑。根据联动机制，驻点银行工作人员对涉案银行账户开展快速查询、紧急止付；驻点通信运营商第一时间对诈骗电话采取封停、拦截，对诈骗网站采取处置措施，从源头上阻断市民接收诈骗信息的渠道。

此外，依托打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议联络机制，苏州市反诈骗中心组建通信行业专家团队，通过会商及时解决反诈骗工作领域的瓶颈问题。

源头预防、精确防控、精准拦截。3年来，苏州市反诈骗中心共处置各类电话、网络诈骗信息15万余条，对2万余名市民开展劝阻，避免群众被骗汇款近5000万元。

“打防结合”压降电信网络诈骗

案件数同比三年前下降26%，破案数同比三年前上升超200%

每年9月，依托开学第一课系列巡讲“青盾行动”，苏州市反诈骗中心通过宣传视频、现场授课、互动活动等形式，开展有针对性的防范宣传，累计有超过40万名大学新生参加。

类似活动只是苏州市反诈骗中心开展常态化防范宣传的一个缩影。近年来，苏州市反诈骗中心实时收集汇总电信网络诈骗警情的各类信息，对发现的新问题新手段进行分析研究，提出打防管控新对策，并开展针对性宣传预警。

3年来，苏州市反诈骗中心共发布防骗预警信息200余条，参加防骗访谈电视、广播直播16次，开展现场防范宣传活动195次。通过努力，2016年、2017年全市电信网络诈骗案件数分别同比下降19.1%、18.1%，损失金额分别同比下降10.2%、18.9%；2018年全市的案件数、损失数保持总体稳定。

预警预防助推反诈骗工作实现“以防促打、打防结合”。2018年以来，苏州市反诈骗中心先后牵头开展了重点案件集中侦防会战、打击QQ诈骗、打击交友类诈骗等专项行动，对诈骗犯罪分子开展不间断打击。

据统计，2016年、2017年，苏州公安机关破案数分别同比上升12.5%、26.8%，抓获犯罪嫌疑人数分别同比上升109%、5.9%。截至2018年年底，发案数同比三年前下降26%，破案数同比三年前上升超过200%。