新民快评 | 公民“被老板”,不该遭遇“踢皮球”

没注册公司,却莫名其妙当上了“老板”,还可能因此麻烦缠身,被取消保障房资格、被税务部门找上门、被法院拉入老赖黑名单……据央视“焦点访谈”报道,近年来,“被老板”的情况多地、多人身上都有发生。但是,证明我不是“我”的路,并不比证明“我妈是我妈”来得容易。节目播出后,市场监管总局责成有关地区市场监管部门认真调查核实情况、迅速果断处理,并派出督查指导组督促工作落实。

图片来源:视觉中国

“被老板”“被法人”现象,近期受到媒体和舆论的广泛关注。其实,这种情况以前就有,只不过现在被更多地发现了。“被老板”带来两个问题,一个是被冒用身份的人怎样给自己找回“清白”,另一个是怎样堵上漏洞,防止这种现象一再发生。

看完央视的报道,不由让人感叹:想证明我不是“我”,真是太难了!石家庄的冯先生奔波于多个部门,也没解决“被老板”的问题。税务部门让他去找市场监管部门,市场监管部门让他去法院起诉;冯先生去公安机关报了案,但何时破案未可知,如提起行政诉讼,不仅花费不小,还不一定告赢……

公民身份被人冒用、注册了公司,谁来管?当地行政审批部门和市场监管部门各执一词,都觉得是对方的责任,最后,市场监管部门工作人员终于承认在自己部门管辖范围内,但仍然要当事人告到法院。

这种各个部门说法不一、当事人辗转无措的现象,不是个别。据媒体报道,重庆的韩先生发现自己“被法人”,还被山东的法院列入失信人名单,高铁飞机都不能坐。咨询法院,法院要他去找公安机关;公安机关认为应去工商开具文件;工商并入了市监部门,市监部门工作人员表示“无奈”,法院将其列入失信人名单的原因要与法院交涉。问题什么时候能解决?派出所和市监局的回答都是:“不好说。”

身份被冒用,已经足够让当事人忧心忡忡,遭遇“踢皮球”,更让人难以看到解决问题的希望。罪魁祸首当然是冒用身份者,但“被老板”问题谁来管、怎么办,应有明确说法。有关部门两手一摊、把责任往外推的态度,有悖为民服务的宗旨,无论如何说不过去。冒用者找不着,有关部门“管不了”,自证清白的责任全都落在无辜的被冒用者身上,显然不公平。行政审批“宽进严管”,是为了企业注册便利化,其中的不完善之处若被人利用,有关部门理应负起监管责任,梳理出可操作性较强的解决办法,同时弥补漏洞、完善制度,而不是遇到难题躲着走。

幸好,市场监管总局已经采取措施。今年年初,深圳市监部门也公布了较为简便的“解套”渠道。希望各地都能对“被老板”现象重视起来,不要再让“被老板”的人奔波无果、茫然无措。同时,对于冒用者,有关部门也要严加惩处,从根本上杜绝“被老板”事件的发生。

纪玉/文

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